市發(fā)改委：《南充市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》政策解讀
南充市人民政府印發(fā)了《南充市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為便于政策理解把握，切實抓好貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將文件解讀如下：
一、制定背景
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央國務(wù)院、省委省政府著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署。今年2月23日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議，研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新問題，強(qiáng)調(diào)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。3月7日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，對此項工作進(jìn)行了總體部署。3月28日，國務(wù)院召開推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作視頻會議，李強(qiáng)總理出席會議并作重要講話。4月29日，四川省召開全省部署大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作視頻會議，黃強(qiáng)省長出席會議并作講話，強(qiáng)調(diào)要按照“積極啟動、穩(wěn)妥推進(jìn)、持續(xù)見效”總要求，加快構(gòu)建愿意換、方便換和回收循環(huán)利用體系，扎實推動“兩新”工作，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和群眾生活品質(zhì)提升。
為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，扎實推進(jìn)我市設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，不斷提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，釋放潛在消費需求，暢通循環(huán)回收鏈條，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，結(jié)合南充實際，研究制定《實施方案》。
二、總體思路和要求
《實施方案》提出，我市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，要堅持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升的總體原則，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”，合理消化過剩產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大有潛能的消費和有效益的投資，促進(jìn)減污降碳增效協(xié)同推進(jìn)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《實施方案》對標(biāo)提出到2027年全市重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模以及報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量增長目標(biāo)，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
三、重點工作任務(wù)
《實施方案》圍繞實施“四大行動”，提出30項重點工作任務(wù)。?
一是突出重點領(lǐng)域，實施設(shè)備更新行動。包括以大規(guī)模技術(shù)改造推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新、支持交通運輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新、提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平等4個版塊，圍繞7大重點領(lǐng)域，提出15項重點工作任務(wù)。二是聚焦主要產(chǎn)品，實施消費品以舊換新行動。主要包括開展汽車以舊換新、開展家電產(chǎn)品以舊換新、推動家裝消費品換新等3個版塊，圍繞汽車、家電、家裝3類主要耐用性消費品，提出5項重點工作任務(wù)。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施回收循環(huán)利用行動。主要包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、提高廢棄物資源化和再利用水平3個版塊，圍繞回收、交易、利用3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出7項重點工作任務(wù)。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動。主要包括積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)研制，加快配套完善地方標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實3項重點工作任務(wù)。
四、政策保障措施
為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新各項工作落地見效，《實施方案》從加大財稅政策支持力度、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐4個方面，提出了7項政策保障措施。一是加大財稅政策支持力度。加大財政支持，統(tǒng)籌有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，優(yōu)化完善政策措施，加大資金投入力度，支持相關(guān)重點領(lǐng)域設(shè)備更新；省、市、縣三級聯(lián)動支持汽車、家電領(lǐng)域“以舊換新”。落實稅收支持政策，依法落實環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施。二是優(yōu)化金融支持。用好專項再貸款政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高設(shè)備更新和技術(shù)改造信貸投放，爭取更多符合條件的項目獲得科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持。加強(qiáng)消費品以舊換新金融支持，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，實施居民消費貸款貼息政策。加大設(shè)備更新領(lǐng)域信貸投入，聚焦制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品，推動擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)集群、上下游配套企業(yè)貸款規(guī)模，實施制造業(yè)中長期貸款激勵政策。三是加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目用地保障，通過處置存量土地按核算比例產(chǎn)生計劃指標(biāo)保障項目用地。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目推行承諾制審批，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌資源回收利用設(shè)施建設(shè)，保障合理用地需求。四是強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。支持關(guān)鍵技術(shù)裝備科技攻關(guān)，推進(jìn)重大技術(shù)裝備研制。抓好首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動重大技術(shù)裝備迭代更新。支持鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，一體推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、迭代應(yīng)用、生態(tài)培育。
為推動工作部署落地落實，《實施方案》附有重點舉措清單，列出47項重點舉措，并明確了牽頭責(zé)任單位。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
中國政府網(wǎng)
四川省政府網(wǎng)站
市（州）政府網(wǎng)站
市級部門網(wǎng)站（頻道）
主辦：南充市人民政府辦公室 | 承辦：南充市電子政務(wù)服務(wù)中心
網(wǎng)站標(biāo)識碼：5113000012
|
蜀ICP備05029665號-1
|
川公網(wǎng)安備51130202000205號
