一、起草背景
根據(jù)《南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《南充市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《南充市“十四五”高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《南充臨江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，結(jié)合臨江新區(qū)實(shí)際編制《南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），規(guī)劃期至2026年。
?二、基本框架
???《規(guī)劃》主要包括發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)、面臨形勢(shì)、總體要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局、主要任務(wù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和保障措施等七個(gè)方面內(nèi)容。
???（一）發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)。主要包括全球、全國(guó)、成渝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、重點(diǎn)特色領(lǐng)域、創(chuàng)新成果和產(chǎn)品、園區(qū)平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面總結(jié)了南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，指出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
???（二）面臨形勢(shì)。主要分析了南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”承諾等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下發(fā)展的機(jī)遇和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局加速調(diào)整、綠色低碳和能源雙控戰(zhàn)略要求提高以及省內(nèi)周邊城市競(jìng)爭(zhēng)激烈背景下面臨的挑戰(zhàn)。
???（三）總體要求。主要明確了南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循“高端引領(lǐng)，集群發(fā)展、整機(jī)帶動(dòng)，基礎(chǔ)配套、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展、開(kāi)放合作，特色發(fā)展”基本原則，到2026年，南充臨江新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元以上；力爭(zhēng)引進(jìn)高端裝備制造知名企業(yè)5家以上，培育產(chǎn)值15億元以上企業(yè)3家以上、產(chǎn)值5億元以上企業(yè)10家以上，培育國(guó)省“專精特新”企業(yè)10家以上，以及數(shù)量眾多具有市場(chǎng)活力的中小微企業(yè)；重點(diǎn)骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上，研制應(yīng)用省首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵零部件6個(gè)以上，建成省級(jí)技術(shù)中心8家以上；建設(shè)智能工廠10家以上；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量、單位工業(yè)增加值用水量下降幅度完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
???（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局。提出重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體和真空裝備、能源化工裝備、智能制造裝備、航空航天裝備、環(huán)保裝備、基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵零部件等六大發(fā)展領(lǐng)域，以順慶區(qū)、西充縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為核心，充分發(fā)揮南充臨江新區(qū)資源聚合功能，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，打造各具特色的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步優(yōu)化了臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的空間布局。
???（五）主要任務(wù)。提出了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、提高數(shù)智化水平、加強(qiáng)企業(yè)培育、鼓勵(lì)服務(wù)型制造、擴(kuò)大招商引資、強(qiáng)化質(zhì)量提升、推動(dòng)綠色發(fā)展等八項(xiàng)任務(wù)。聚焦“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)提檔升級(jí)、推動(dòng)企業(yè)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型、培育“專精特新”中小企業(yè)、推廣服務(wù)型制造新模式、深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”等關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，打造特色鮮明的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。
???（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)。主要包括生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、各環(huán)境要素影響分析、預(yù)防或減輕環(huán)境影響的對(duì)策、措施。根據(jù)《四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案》等法律法規(guī)，在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃過(guò)程中，重視區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，遵循綠色發(fā)展理念，系統(tǒng)分析高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在社會(huì)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境、溫室氣體、水生態(tài)環(huán)境、固體廢物等方面可能產(chǎn)生的不良影響，有效提出減緩不良影響措施，致力實(shí)現(xiàn)臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。
???（七）保障措施。主要包括完善組織協(xié)調(diào)、加大資金支持、加強(qiáng)人才引培、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化要素保障五個(gè)方面。通過(guò)建立決策咨詢委員會(huì)制度，進(jìn)一步加大財(cái)政性資金扶持，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引培力度，強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)，加強(qiáng)高端裝備工業(yè)用地保障等有效措施，全力促進(jìn)臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、公布實(shí)施
《規(guī)劃》自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年。
