市生態(tài)環(huán)境局：《南充市新污染物治理實施方案》解讀
一、工作背景
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和加強新污染物治理的決策部署，落實《 國務院辦公廳關于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15 號）和四川省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<四川省新污染物治理工作方案>的通知》（川辦發(fā)〔2022〕77?號）要求，加強有毒有害化學物質環(huán)境風險防控工作，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結合我市實際，制定本實施方案。
二、總體要求和目標
《實施方案》提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨的二十大、省委十二屆二次全會和市委七屆七次全會關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以“健全體系、提升能力、摸排風險、重點防控、分類治理”為工作原則，加強制度、科技、財政支撐保障，建立健全新污染物治理體系，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟社會高質量發(fā)展，奮力譜寫美麗四川的南充篇章。
《實施方案》明確，到2025年，完成全市重點化學物質物摸底，建立完善新污染物調查監(jiān)測、風險評估和管理治理等制度，按照全省統(tǒng)一部署，開展分類治理試點，落實禁止、限制、限排等管控方案。政策支撐、財政投入、基礎能力建設持續(xù)加強，確保全市新污染環(huán)境風險得到有效管控。
三、工作任務
《實施方案》突出“篩、評、管、控、治”全環(huán)節(jié)，圍繞建立機制、摸清底數、源頭管理、過程管控、末端管治等五個方面制定了十四項工作任務。
一是建立健全新污染物治理管理機制，按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責”的原則，完善新污染物治理管理機制，壓緊壓實實新污染物治理屬地責任；建立完善跨部門協(xié)調機制，加強聯合執(zhí)法和信息共享。二是開展化學物質環(huán)境信息調查，全面掌握全市重點管控新污染物環(huán)境賦存水平，初步建立全市新污染物環(huán)境調查監(jiān)測體系，實施化學物質環(huán)境風險評估。三是加強新化學物質環(huán)境管理，強化新污染物風險管控，嚴格實施限制或淘汰措施，從源頭做好新化學物質生產、進口、使用管理，防控新污染物產生。四是加強清潔生產和綠色制造，規(guī)范抗生素類藥品使用管理，加強農藥使用管理，做好生產、使用過程管控，減少新污染物排放。五是加強新污染物多環(huán)境介質協(xié)同治理，強化含特定新污染物廢物的收集利用處置，開展新污染物治理試點工作，加大科技支撐力度，深化末端管治，降低污染環(huán)境風險。
四、保障措施
《實施方案》主要有五方面保障措施。一是加強組織領導，落實新污染物治理屬地責任。二是強化執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)落實主體責任，嚴格落實新污染物治理要求。三是加強能力建設，主要包括執(zhí)法、監(jiān)測、評估、治理等方面專業(yè)人才隊伍建設和專項培訓，不斷提高新污染物治理能力。四是拓寬資金投入渠道，統(tǒng)籌各地財政資金，加強新污染物治理經費在新污染物調查監(jiān)測、風險評估、污染治理等領域的資金支持。五是加強社會宣傳，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造良好的社會氛圍，不斷提高社會對新污染物環(huán)境和健康危害的認識。
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