南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南充市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《南充市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
南充市人民政府辦公室
2023年4月18日
南充市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實做好2023年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定》（國發(fā)〔2011〕20號）和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、2023年全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
經(jīng)排查，我市現(xiàn)有各類地災(zāi)隱患點1514處，其中，滑坡1198處，崩塌316處。按縣（市、區(qū)）分，順慶區(qū)22處、高坪區(qū)64處、嘉陵區(qū)16處、閬中市277處、南部縣114處、西充縣166處、儀隴縣592處、營山縣188處、蓬安縣75處，共威脅人數(shù)9379戶、3.63萬人。
二、2023年全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測
（一）地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)因素分析。我市位于四川盆地東北部，地處嘉陵江中游，地貌上屬四川盆地丘陵向山地過渡地帶，全市地勢北部及東部、東北部較高，中部至南部較低，受區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件制約，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、不穩(wěn)定斜坡和崩塌（危巖）為主。近年來，受多次地震疊加及極端天氣的影響，加之人類工程活動影響的深度和廣度不斷加劇，地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)出災(zāi)害頻繁、分布廣、頻率高、危害大等特點。
（二）2023年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測。據(jù)預(yù)測，今年我市平均氣溫16.6—18.3℃，較常年偏高0.5℃左右；年總降雨量850—970毫米，較常年偏少1—2成。春季（3—5月），氣溫較常年偏高0.5℃左右，降雨量略偏多。夏季（6—8月），氣溫較常年偏高0.5℃左右，降雨量較常年偏少2—4成。秋季（9—11月），氣溫較常年偏低0.5℃左右，降雨量較常年偏多1—2成。12月，氣溫較常年偏高0.5℃左右，降雨量較常年偏少1—2成。根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、氣象等相關(guān)因素分析，預(yù)計2023年我市汛期地質(zhì)災(zāi)害仍將呈以崩塌和滑坡為主，其次為不穩(wěn)定斜坡。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點
（一）重點防范時期。降雨是我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和發(fā)展的主導(dǎo)因素，暴雨、特大暴雨和連續(xù)強降雨等特殊時段為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，因此汛期（5—9月）是全市地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。
（二）重點防范區(qū)域。閬中市、南部縣、儀隴縣、營山縣為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，2處省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點和4處市級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點為重點防范區(qū)域（見附件）。
（三）重點防范對象。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)和受災(zāi)群眾集中安置點等人口聚集區(qū)，交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施，在建工程項目施工點和營地。
四、地質(zhì)災(zāi)害防范措施
（一）落實防災(zāi)責任。各地要嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“黨政同責、一崗雙責”要求，落實黨委政府主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責任、村（社、點）一線處置工作責任和包保責任制度。要進一步梳理全年重點工作，細化任務(wù)分工、明確責任到人，健全考核機制，常態(tài)化開展督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報預(yù)警，專題督辦跟進，限期整改落實。
（二）開展全面排查。各地各有關(guān)部門要在已開展的汛前排查和在建工程項目排查的基礎(chǔ)上，抓緊完成全市范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患拉網(wǎng)式排查工作，督促工程建設(shè)業(yè)主單位逐點落實已知和新增隱患點的防范措施。
（三）加強宣傳演練。各地各有關(guān)部門要加強區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練力度，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)，深入重點防范區(qū)域開展宣講活動，確保防災(zāi)責任人和監(jiān)測人員、村社干部、工程施工人員受訓(xùn)率不低于80%。各地要在5月前開展至少1次地質(zhì)災(zāi)害防治知識集中宣講培訓(xùn)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
（四）加強監(jiān)測預(yù)警。各地要完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測體系，加快地質(zhì)災(zāi)害群測群防簡易自動監(jiān)測站點建設(shè)進度，重點圍繞威脅人口相對集中的崩塌、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展簡易專門性監(jiān)測預(yù)警工作。加大與氣象部門對接，加強面向公眾的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息發(fā)布，強化雨量計布設(shè)信息資源共享等，主動布設(shè)滑坡裂縫報警器等簡易測量儀，不斷提升群測群防科技水平和監(jiān)測預(yù)警能力。
（五）狠抓預(yù)防避讓。各地要在汛期來臨之前全面完成2022年度省下達我市的437戶避讓搬遷任務(wù)并完成驗收，加快推進2023年度39戶避險搬遷民生工程實施進度。完善避險場所建設(shè)，加緊維修就地就近的廢舊避險場所，盡快做好新建避險場所收尾工作并投入使用。要充分做好地質(zhì)災(zāi)害防治的應(yīng)急物資儲備與搶險救災(zāi)救援的技術(shù)準備。
（六）加強工程防災(zāi)。各地要通過定期抽查和通報的方式，及時對工程建設(shè)項目開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估情況進行檢查監(jiān)督，對位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，未按要求進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或未嚴格落實防災(zāi)措施的建設(shè)項目，必須責令限期整改到位。要加大對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目的實施，預(yù)防礦山開挖引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（八）嚴格會商機制。各地各有關(guān)部門要密切配合，充分發(fā)揮各自信息渠道優(yōu)勢，市自然資源和規(guī)劃局、應(yīng)急局、氣象局等部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)充分共享，形成會商機制，汛期所有地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的災(zāi)、險情信息需經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心會商處理后統(tǒng)一對外發(fā)布。
（九）健全值守制度。各縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門要進一步完善汛期值班制度、險情巡邏制度、災(zāi)害速報制度，向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。要嚴格實行汛期24小時值班制度、主汛期24小時巡查制度，值班人員、巡查人員必須堅守崗位，發(fā)生突發(fā)事件，必須迅速向市地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告（值班電話：0817—2811515）。
附件：南充市2023年地質(zhì)災(zāi)害隱患重點監(jiān)測責任表
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