南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南充市房屋租賃管理辦法（試行）》的通知（已失效）
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位,有關(guān)直屬機構(gòu):
《南充市房屋租賃管理辦法(試行)》已經(jīng)市委全面深化改革委員會第3次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹執(zhí)行。
南充市人民政府辦公室
2020年3月27日
南充市房屋租賃管理辦法(試行)
第一條??為加強我市房屋租賃管理,規(guī)范房屋租賃行為,維護房屋租賃當事人的合法權(quán)益,促進房屋租賃市場的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋租賃及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條??本辦法所稱房屋,包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫、車庫及其他用房。本辦法所稱房屋租賃,是指出租人將房屋交付承租人使用,承租人按照雙方協(xié)商確定的租金標準支付租金,租賃關(guān)系終止后將房屋返還出租人的行為。
第四條??房屋租賃應(yīng)當遵循平等、自愿、合法和誠實信用的原則。
第五條??市房屋租賃主管部門負責房屋租賃政策的制定、房屋租賃信息管理服務(wù)平臺建設(shè)和維護,指導和監(jiān)督全市房屋租賃管理工作;各縣(市、區(qū))房屋租賃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理工作。房屋租賃主管部門所屬的房屋租賃管理機構(gòu)具體承擔房屋租賃管理的日常工作。
公安部門負責房屋租賃的治安管理以及租賃當事人的居住登記。
市場監(jiān)督管理局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局、文化廣播電視和旅游局、城管執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局等行政管理部門按各自職能做好本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃相關(guān)管理工作。
第六條??房屋租賃、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、稅務(wù)、價格、公安、教育、社保、住房公積金等管理部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)與配合,建立房屋租賃信息共享機制,通過南充市房屋租賃信息管理服務(wù)平臺實現(xiàn)管理、服務(wù)信息共享。
第七條??各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強房屋租賃管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將房屋租賃納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,協(xié)助做好房屋租賃管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)協(xié)助房屋租賃管理機構(gòu)做好本區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理工作,協(xié)調(diào)和處理轄區(qū)內(nèi)房屋租賃事務(wù)和糾紛,督促房屋租賃當事人遵守國家和本市有關(guān)房屋租賃管理的規(guī)定,接受房屋租賃主管部門的委托通過房屋租賃信息管理服務(wù)平臺承擔房屋租賃登記備案部分業(yè)務(wù)。
第八條??市、縣兩級應(yīng)當將房屋租賃管理所需工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第九條??房屋出租人應(yīng)當是依法取得房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書的房屋所有權(quán)人或經(jīng)房管部門備案的《商品房買賣合同》等其他合法權(quán)屬證明的權(quán)利人。
房屋承租人可以是中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條??出租的房屋及其附屬設(shè)施應(yīng)當符合消防、治安、防災(zāi)、衛(wèi)生等方面的標準和要求,住房出租還應(yīng)具備供水、供電等必要的生活條件。
第十一條??住房應(yīng)當以房屋原設(shè)計的房間為最小出租單位,不得分隔搭建后出租,不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住。
第十二條 ?有下列情形之一的房屋不得出租:
(一)屬于違法建筑的;
(二)不符合安全、消防、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的;
(三)違反規(guī)定改變房屋用途的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得出租的其他情形。
第十三條??房屋租賃當事人可以使用房屋租賃主管部門推薦使用的示范合同文本。
第十四條??房屋租賃信息管理服務(wù)平臺應(yīng)公布房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀人員、房屋租賃企業(yè)名錄等信息;為租賃當事人提供租賃合同網(wǎng)上簽約、租賃登記備案、提取公積金支付房租、住房補貼申請以及其他與房屋租賃相關(guān)的服務(wù)。
使用房屋租賃信息管理服務(wù)平臺發(fā)布房屋租賃信息時,出租人應(yīng)當申請房源核驗。
第十五條??房屋租賃期限由房屋租賃當事人協(xié)商確定,但最長不得超過法律規(guī)定的年限。
第十六條??房屋租賃當事人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房屋租賃企業(yè)應(yīng)當遵守本辦法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條??房屋租賃當事人應(yīng)當依法訂立書面租賃合同。
房屋租賃合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)租賃當事人的姓名(名稱)、住所、有效身份證件的種類及號碼;
(二)房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(三)租賃用途;
(四)房屋交付日期;
(五)租賃期限和續(xù)租;
(六)租金標準、支付方式和期限;
(七)物業(yè)服務(wù)費及水、電、氣、通訊等費用的承擔;
(八)房屋使用要求和維修責任;
(九)消防、治安、衛(wèi)生等責任義務(wù)的承擔;
(十)房屋返還時的狀態(tài);
(十一)違約責任和爭議解決方式;
(十二)租賃當事人約定的其他內(nèi)容。
房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時的處理辦法。
第十八條??房屋租賃合同期內(nèi),出租人不得單方面隨意提高租金標準。
第十九條 ?承租人應(yīng)當按照租賃用途和使用要求合理使用房屋,不得擅自改動房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施,不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。
承租人因使用不當?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的,應(yīng)當負責修復(fù)或者承擔相應(yīng)的賠償責任。
第二十條??承租人轉(zhuǎn)租房屋的,應(yīng)當經(jīng)出租人書面同意。
承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除租賃合同,收回房屋并要求承租人賠償相應(yīng)損失。
第二十一條??房屋租賃期間內(nèi),因贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣轉(zhuǎn)讓房屋的,原房屋租賃合同繼續(xù)有效。
承租人在房屋租賃期間死亡的,與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同繼續(xù)租賃該房屋。
第二十二條??共有房屋出租時,在同等條件下,其他共有人有優(yōu)先承租權(quán)。
第二十三條??房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的,應(yīng)當在出售前合理期限內(nèi)通知承租人,承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。
第二十四條??房屋出租前已設(shè)定抵押或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移依法受到限制的,出租人應(yīng)提前告知承租人知曉,承租人無異議的需在租賃合同中特別注明。
第二十五條??出租人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)不得向未提供合法有效身份證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋;
(二)查驗房屋承租人以及使用人的姓名、身份證件,并留存相關(guān)資料;
(三)按照規(guī)定主動履行居住登記申報義務(wù);
(四)依法納稅;
(五)向業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供承租人的聯(lián)系方式,告知并督促承租人遵守小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約;
(六)對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督,不得為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利條件;發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋從事違法犯罪活動的,應(yīng)當及時報告物業(yè)服務(wù)企業(yè)及有關(guān)行政管理部門;
(七)負責出租房屋及房屋內(nèi)附屬設(shè)施、設(shè)備的安全,告知承租人安全使用事項;
(八)配合相關(guān)部門對承租人違法違規(guī)行為進行調(diào)查和制止。
第二十六條??承租人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)如實告知出租人房屋實際承租人的基本情況和租房用途,提供真實、合法、有效證件,按規(guī)定辦理居住登記;
(二)合理、安全使用房屋及設(shè)施、設(shè)備,不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或者實施其他違法搭建行為;
(三)按照房屋用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋,發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患,應(yīng)告知出租人及時修繕;
(四)不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動;
(五)遵守業(yè)主管理規(guī)約。
第二十七條??房屋租賃合同訂立后30日內(nèi),租賃當事人應(yīng)當?shù)椒课菟诘胤课葑赓U管理機構(gòu)服務(wù)窗口或接受委托的街道公共服務(wù)點辦理房屋租賃登記備案。
通過房屋租賃信息管理服務(wù)平臺辦理合同網(wǎng)簽、租賃登記備案業(yè)務(wù)的,按平臺相關(guān)流程辦理。
第二十八條??辦理房屋租賃登記備案,應(yīng)當提交下列材料:
(一)房屋租賃合同;
(二)房屋租賃當事人身份證明;
(三)房屋權(quán)屬證書或其他合法權(quán)屬證明。
房屋租賃當事人提交的材料應(yīng)當真實、合法、有效,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
出租房屋屬于共有的,出租人應(yīng)當提交其他共有人同意出租的書面證明。共同共有的房屋須經(jīng)全體共有人同意,按份共有的房屋須經(jīng)三分之二以上共有人同意,共有人另有約定的除外。
房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理租賃登記備案,境外當事人的委托書應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)過公證或者認證。
第二十九條??對符合下列要求的,房屋租賃主管部門應(yīng)當辦理房屋租賃登記備案,并出具《房屋租賃登記備案證明》:
(一)申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式;
(二)出租人與房屋權(quán)屬證書或其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致;
(三)不屬于本辦法第十二條規(guī)定不得出租的房屋。
租賃當事人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當一次性告知需要補充、更正的內(nèi)容。
第三十條??《房屋租賃登記備案證明》遺失的,應(yīng)當向原備案部門申請補領(lǐng)。
第三十一條??租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關(guān)系終止的,租賃當事人應(yīng)當在30日內(nèi),到原備案部門辦理租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
第三十二條 ?房屋租賃登記備案證明記載的信息應(yīng)當包含以下內(nèi)容:
(一)租賃當事人的姓名(名稱)、住所、身份證件種類和號碼;
(二)出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限;
(三)其他需要記載的內(nèi)容。
第三十三條??房屋租賃登記備案實行無償服務(wù)。
第三十四條??租賃房屋用作生產(chǎn)經(jīng)營活動場所的,公安、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門在辦理相關(guān)行政審批手續(xù)時,應(yīng)當依法審查租賃房屋的使用用途,不符合法律法規(guī)有關(guān)經(jīng)營活動場所規(guī)定的,依法不予辦理。
第三十五條??《房屋租賃登記備案證明》是房屋租賃的有效憑據(jù),租賃當事人持《房屋租賃登記備案證明》辦理居住登記、提取公積金支付房租、涉稅業(yè)務(wù)或企業(yè)登記等相關(guān)手續(xù)。
第三十六條??房屋租賃主管部門和相關(guān)部門,各縣(市、區(qū))人民政府及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當建立巡查制度,對房屋租賃及相關(guān)情況依法進行檢查,落實房屋租賃管理的監(jiān)督檢查責任。發(fā)現(xiàn)有下列情形的,按照各自職責權(quán)限依法及時處理,不屬于本部門職責權(quán)限的,應(yīng)當及時告知相關(guān)部門:
(一)租賃房屋未進行租賃登記備案的;
(二)房屋租賃或人口信息登記不實的;
(三)租賃房屋存在安全隱患的;
(四)違反治安、消防、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、價格、市場管理、稅務(wù)等相關(guān)規(guī)定的。
第三十七條 ?物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)存在房屋租賃事實且沒有進行租賃登記備案或與登記備案不符的,應(yīng)當督促租賃當事人辦理租賃登記備案手續(xù),并在五日內(nèi)報告租賃房屋所在地社區(qū)或街道辦事處;發(fā)現(xiàn)違反本辦法第三十六條的,應(yīng)及時告知相關(guān)部門處理。
第三十八條 ?房屋租賃企業(yè)和從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自成立之日起三十日內(nèi),按規(guī)定將基本信息報送所在地房屋租賃主管部門備案。
從事房屋租賃經(jīng)紀活動的人員,應(yīng)當取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀資格。
第三十九條??房屋租賃企業(yè)和從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置標明租賃服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準以及相關(guān)房地產(chǎn)價格和信息,不得違規(guī)收費、不得虛假標價、混合標價。
第四十條 ?從事房屋租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等相關(guān)規(guī)定從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)。不得居間、代理本辦法第十二條規(guī)定的房屋租賃;不得向無身份證件的人員提供居間、代理服務(wù);不得對租賃當事人隱瞞真實的信息以賺取差價;不得發(fā)布虛假房源信息;不得承租自己提供經(jīng)紀業(yè)務(wù)的房屋。
第四十一條 ?管理、使用房屋租賃信息的部門及其工作人員,應(yīng)當對房屋租賃信息保密,維護當事人的合法權(quán)益。
第四十二條??房屋租賃主管部門應(yīng)當建立健全房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理制度。
第四十三條??房屋租賃企業(yè)或出租人違反本辦法第二十五條第(一)(二)項規(guī)定的,或明知房屋承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動不向公安機關(guān)報告的,由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。
第四十四條??違反本《辦法》其它規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章進行處罰。
第四十五條??保障性住房的租賃管理按照國家、省及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條??各縣(市、區(qū))人民政府可以依據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十七條??本辦法由市房屋租賃主管部門負責解釋。
第四十八條 ?本辦法自2020年4月30日起施行,有效期2年。
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