南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南充市實施城市建設(shè)板塊重大工程項目2022年行動方案》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
《南充市實施城市建設(shè)板塊重大工程項目2022年行動方案》已經(jīng)七屆市政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好工作落實。
南充市人民政府辦公室
2022年5月17日
南充市實施城市建設(shè)板塊重大工程項目2022年行動方案
為全面貫徹落實黨中央推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略部署和省委“一干多支”決策部署，深入落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，力爭盡快建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化南充，扎實做好項目挖掘、包裝和爭引工作，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實省委十一屆三次全會和市第七次黨代會以來系列重大決策部署，堅持把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，著力實施一批海綿城市、城市更新、市政設(shè)施、城市地標、綠色生態(tài)、民生實事等重大城建項目，加快構(gòu)建融入成渝新格局，全面提升城市環(huán)境、城市功能、城市特色，促進城市“面子”更靚、“里子”更實、“底子”更厚，為建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化南充提供堅強支撐。
（二）基本原則
一是堅持重點突出。堅持項目謀劃突出體現(xiàn)“重”和“大兩個方面?！爸亍奔词窃谝I(lǐng)性、帶動性、補齊短板等方面下功夫，謀劃對全市或縣、區(qū)及行業(yè)的長期發(fā)展有較大影響和促進作用的骨干項目；“大”即是項目必須達到一定的規(guī)模，堅持項目謀劃做到少而精，防止項目數(shù)量過多、規(guī)模過小、分布過散、層次過低。
二是堅持適度超前。堅持項目謀劃要放遠眼光、開拓視野，結(jié)合建設(shè)“宜居之城”、“十四五”規(guī)劃及國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、上級政策導(dǎo)向、南充發(fā)展實際等，適度超前謀劃。
三是堅持落地落實。堅持項目謀劃要具有建設(shè)的現(xiàn)實可行性，在謀劃過程中，充分對建設(shè)資金、建設(shè)用地的可能性以及相關(guān)設(shè)施的配套等進行論證，確保項目謀劃一個、落地一個。
（三）目標任務(wù)
2022年，全市計劃實施重大城市建設(shè)項目196個，項目總投資2112.5億元，年度計劃完成投資464億元，計劃完工項目61個。
二、工作重點
大力實施海綿城市、城市更新、市政設(shè)施、城市地標、綠色生態(tài)、民生實事等6大類城建項目，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文的新南充。同時，認真貫徹市委《加快建設(shè)臨江新區(qū)的決定》精神，堅持把臨江新區(qū)建設(shè)作為頭等大事，全力加速新區(qū)成型成勢。
（一）加快推進海綿城市建設(shè)。實施一批雨污水分流改造、城市內(nèi)澇治理、水環(huán)境綜合整治等項目，包括順慶北片區(qū)市政及“三無小區(qū)”管網(wǎng)雨污分流改造工程、高坪城鄉(xiāng)污水處理廠及雨污管網(wǎng)建設(shè)項目、嘉陵攀龍路片區(qū)防洪排澇整治工程、閬中市水環(huán)境綜合治理PPP項目、南部城區(qū)內(nèi)澇整治項目、儀隴縣城截洪溝建設(shè)項目、營山排水防澇設(shè)施建設(shè)項目、西充城鎮(zhèn)污水治理兩年攻堅行動一期工程、蓬安城區(qū)污水治理項目等28個海綿城市建設(shè)項目，助力我市治理城市內(nèi)澇、水環(huán)境污染、水資源緊缺等“城市病”，提高城市治理水平。
（二）加快推進城市有機更新。實施一批老舊小區(qū)改造、道路提升改造項目，包括順慶合眾街片區(qū)改造項目、高坪2022年老舊小區(qū)改造項目、閬中公園路片區(qū)老舊小區(qū)改造項目、南部白鶴灣等老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、儀隴縣老舊小區(qū)改造項目、營山縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、西充縣2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、蓬安老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等34個城市更新建設(shè)項目，改善城市居住環(huán)境，提升城市形象和人民幸福感。
（三）加快推進市政設(shè)施建設(shè)。實施一批水、電、氣、道路、橋梁等市政設(shè)施建設(shè)項目，包括市第四自來水廠二期擴建工程、南充2022年電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、順慶西河濱河路、高坪將軍路大橋延長線、嘉陵文峰大道改造提升工程、閬中機場場外道路及排水工程項目、南部濱江路段綜合治理及配套建設(shè)項目、儀隴嘉陵江三橋建設(shè)項目、營山縣應(yīng)急儲氣設(shè)施和輸配管網(wǎng)工程、蓬安縣自來水公司第二水廠工程等93個市政設(shè)施建設(shè)項目，完善城市功能，提升城市承載力。
（四）加快推進城市地標建設(shè)。實施一批會展中心、特色文旅度假區(qū)、城市商業(yè)綜合體及星級酒店等項目，包含南充雙創(chuàng)中心建設(shè)工程、南充國際會展中心PPP項目、閬中水城、南部縣明宇豪雅酒店、儀隴縣金松湖城市綜合體、營山縣仁和國際廣場、西充有機農(nóng)業(yè)示范街區(qū)、蓬安體育中心等18個城市地標建設(shè)項目，彰顯地方特色和城市印象，讓城市有更多靚麗名片。
（五）加快推進綠色生態(tài)建設(shè)。實施一批城市公園、水環(huán)境綜合治理、綠化景觀提升改造等綠色生態(tài)項目，包括順慶城北公園擴建項目、高坪東湖（朱鳳山）生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項目、嘉陵黃金江岸二期項目、南部縣靈云山公園改造提升項目、嘉陵江流域儀隴段生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項目、營山一環(huán)路綠化景觀提升改造項目、蓬安縣相如湖濕地公園修復(fù)工程等10個綠色生態(tài)項目，強化環(huán)境保護，有效改善城市生態(tài)環(huán)境。
（六）加快推進民生項目建設(shè)。實施一批背街小巷改造、停車場、充電樁等項目，包括順慶湖州街道路改造項目、高坪區(qū)興漢路綜合整治項目、閬中市城市停車場（一期）建設(shè)項目、南部縣城智能停車場建設(shè)項目、儀隴縣宏德市民廣場及周邊停車場提升項目、營山縣城市停車場項目、西充縣停車場充電樁建設(shè)項目、蓬安2022年縣城區(qū)停車場建設(shè)項目等13個民生實事建設(shè)項目，切實解決民生問題，提升群眾幸福感和獲得感。
三、工作舉措
（一）全力推動項目前期。按照“一切有利于項目建設(shè)、一切服務(wù)于項目建設(shè)”的要求，在依法依規(guī)、規(guī)范操作的前提下，強化服務(wù)意識，積極主動作為，打破常規(guī)、急事急辦、急事快辦，高效辦理各項項目手續(xù)，全力服務(wù)項目建設(shè)。進一步充實項目組人員，細化目標、壓實責(zé)任，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進，對項目前期工作中可能遇到的困難和問題，超前謀劃，提早研究，全力解決，確保項目前期工作優(yōu)質(zhì)高效，推動項目及早開工建設(shè)。
（二）全力推進項目攻堅。堅持掛圖作戰(zhàn)，明確“任務(wù)書”，逐個細化任務(wù)清單、鎖定具體內(nèi)容、確定目標進度；明確“時間表”，把推進任務(wù)分解到季、細化到月、落實到天，倒排工期、順排工序，節(jié)點管理、倒逼落地；明確“責(zé)任狀”，堅持重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度，逐個項目明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體和責(zé)任人，實行每周一例會、一月一小結(jié)、半年一總結(jié)，做到月月有計劃、周周有安排、天天有進度，確保項目快速推進。
（三）全力確保質(zhì)量安全。堅持進度服從質(zhì)量原則，大力發(fā)揚“工匠”精神，認真按照工程管理法律法規(guī)及行業(yè)制度規(guī)范，切實加強項目建設(shè)過程精細化管理。壓實監(jiān)管責(zé)任，進一步加大建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度，確保建成一批國、省優(yōu)質(zhì)工程，不留遺憾、不留敗筆。切實優(yōu)化施工組織，全面落實項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高安全文明施工水平，堅決確保項目質(zhì)量安全。強化環(huán)境保護，加強建筑工地揚塵治理、水土流失防治、噪音污染防治等，確保我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合自身職能職責(zé)，按照“一事一主體、一主體一責(zé)任人”的要求，組建項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的重大城建項目工作推進機制。堅持掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效，進一步細化分解項目任務(wù)，精心編制工作計劃，科學(xué)安排建設(shè)時序，努力形成更多實物量、工作量、投資量。
（二）強化協(xié)調(diào)保障。強化各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合力量、整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)、跟蹤服務(wù)，優(yōu)化流程、馬上就辦。一是強化資金保障，市、縣（市、區(qū)）發(fā)改、財政、金融部門要充分發(fā)揮職能作用和行業(yè)優(yōu)勢，堅持財政資金優(yōu)先安排、專項資金優(yōu)先整合、信貸資金優(yōu)先投放；廣泛吸納社會資本投入，積極做好工程建設(shè)立項、爭資和融資工作，努力破解資金瓶頸，全力保障項目資金需求。二是強化用地保障，各地自然資源和規(guī)劃部門要統(tǒng)籌用好建設(shè)用地指標，加大征地拆遷力度，全力保障城建重點項目建設(shè)用地需求。三是強化服務(wù)保障，各級各相關(guān)部門（單位）要加強項目建設(shè)服務(wù)保障，精簡各類審批流程、開辟綠色通道，全力營造良好的政務(wù)環(huán)境；供水、電力、通信以及城管、交警部門要積極配合工程建設(shè)，全力做好項目施工的要素保障工作，項目業(yè)主單位要堅持綠色低碳的建設(shè)理念，強化項目環(huán)境保護監(jiān)管工作，切實維護好項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的平衡，確保工程項目建設(shè)順利推進。
（三）加強跟蹤督辦。健全多方聯(lián)動督查機制，統(tǒng)籌開展城市建設(shè)板塊重大項目建設(shè)督查，采取“四不兩直”方式開展隨機抽查，加大跟蹤督促和典型通報力度。對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴格追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
附件：1.2022年南充市實施城市建設(shè)板塊重大工程項目名單
2.2022年南充市城市建設(shè)板塊省重點推進項目名單
3.2022年南充市300個重點項目城市建設(shè)板塊項目名單
4.2022年南充市臨江新區(qū)實施城市建設(shè)板塊重大工程項目名單
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