南充市第四次全國經濟普查公報（第一號）
根據(jù)《全國經濟普查條例》規(guī)定和《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）、《四川省人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知》（川府發(fā)〔2018〕6號）和《南充市人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知》（南府發(fā)〔2018〕4號）要求，我市進行了第四次全國經濟普查。普查的標準時點為2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是我市境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在各地、各部門和各級普查機構的共同努力下，經過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全市范圍內普查對象的積極參與，第四次全國經濟普查全面完成方案制定、單位清查、現(xiàn)場登記、事后質量抽查、匯總評估等各項任務，取得顯著成效。
一、組織領導有力
2018年3月7日，南充市人民政府下發(fā)《關于開展第四次全國經濟普查的通知》（南府發(fā)〔2018〕4號），標志著普查工作全面啟動。同時，市政府成立了由唐燕副市長擔任組長的第四次全國經濟普查領導小組，由22個部門組成，領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局。2018年6月28日，南充市人民政府召開第四次全國經濟普查動員會，對做好第四次全國經濟普查工作提出明確要求。按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”組織實施原則，全市縣以下各級人民政府和相關部門均建立普查機構，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。各級人民政府全面加強領導，精心組織實施，做到人員到位、措施到位、經費到位。參與普查工作的相關部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。
二、全面摸清家底
第四次全國經濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的首次重大國情國力調查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全市5974名普查工作者克服重重困難，對我市境內從事第二、三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位和抽取的個體經營戶嚴格按流程逐一入戶完成數(shù)據(jù)采集。通過這次普查，既摸清了我市第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了我市產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成，也掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映了供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。
三、采用科學方法
按照“確保質量、改革創(chuàng)新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則，南充市第四次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱市經普辦）借鑒歷次普查經驗，切實加強方案設計，著力提高普查的科學性、規(guī)范性。經過普查綜合試點檢驗，制定了《南充市第四次全國經濟普查方案》及13項業(yè)務流程，先后印發(fā)《普查數(shù)據(jù)審核驗收組織實施方案》《普查數(shù)據(jù)檢查工作方案》等實施辦法，為經濟普查工作有序開展提供了制度性保障。在方法運用上，第四次全國經濟普查采取“地毯式”清查的方法，對轄區(qū)內全部法人單位、產業(yè)活動單位和從事第二、三產業(yè)的個體經營戶進行全面單位清查。全面單位清查后，對從事第二、第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位在其主要經營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數(shù)量眾多的個體經營戶采用抽樣調查方法在其主要經營活動所在地進行樣本登記。普查主要內容包括單位基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、能源生產與消費情況、生產能力、生產經營和服務活動、固定資產投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務交易情況等，根據(jù)不同普查對象，分別設置一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個體經營戶普查表和部門普查表，為整個普查單位的真實性、流程的規(guī)范性、數(shù)據(jù)的準確性提供了強有力的支撐。
四、創(chuàng)新普查方式
為減輕調查對象負擔，提高工作效率，這次普查積極應用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，積極利用部門行政記錄和業(yè)務資料，收集、整理了22個部門的單位名錄信息，通過比對、合并生成底冊信息10萬余條。全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平，擴大聯(lián)網直報單位范圍，全面使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，廣泛應用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術，普查數(shù)據(jù)生產全過程實行電子化、網絡化，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。
五、強化執(zhí)法監(jiān)督
各級普查機構和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。通過建立健全普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責任追究到位。市經普辦主動公開普查工作過程和舉報電話，自覺接受媒體和社會監(jiān)督。
六、確保數(shù)據(jù)質量
第四次全國經濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質量控制。各級普查機構狠抓源頭數(shù)據(jù)質量，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報，加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務指導，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，不重不漏，堅持聯(lián)動審核，及時消除差錯，確保了整個普查數(shù)據(jù)真實可靠。國務院經普辦對我市蓬安縣開展的事后質量抽查結果表明，南充市普查數(shù)據(jù)質量符合控制標準。省、市經普辦共對27個樣本普查小區(qū)、1016個單位進行了質量核查，核查結果符合國家方案要求。
我市第四次全國經濟普查充分運用了現(xiàn)代信息技術手段，普查全過程公開透明，全面摸清了全市第二、三產業(yè)家底，能夠真實反映全市經濟社會發(fā)展狀況，達到了預期目標。普查結果顯示，2018年末，全市共有從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的法人單位3.90萬個，與2013年第三次全國經濟普查相比，增長85.8%；產業(yè)活動單位4.80萬個，增長88.3%；從業(yè)人員89.07萬人；個體經營戶30.52萬個。
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