? ? ??優(yōu)化管理、搭建平臺

推進數(shù)據(jù)資源體系建設

數(shù)據(jù)資源體系是數(shù)據(jù)采集、加工、應用等多個環(huán)節(jié)的重要保障。對此，《條例》明確，要推進數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，按照數(shù)據(jù)管理一體化、收集規(guī)范化、治理制度化的思路，健全公共數(shù)據(jù)管理體系，推進全省公共數(shù)據(jù)資源“一本賬管理”。

其中，《條例》提出，要通過建設公共數(shù)據(jù)資源管理平臺，推進公共數(shù)據(jù)依法采集匯聚、加工處理、共享開放，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理。

同時，通過建立“一數(shù)一源一標準”管理機制，規(guī)范數(shù)據(jù)收集和匯聚方法。據(jù)陳貴林介紹，《條例》明確政務部門和公共服務組織應當按照“一項數(shù)據(jù)有且只有一個法定數(shù)源部門”的原則，依照法定權(quán)限、程序和標準規(guī)范收集公共數(shù)據(jù)，不得超出履行法定職責所必需的范圍和限度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，可以通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，不得重復收集。

另外，為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，《條例》提出要健全數(shù)據(jù)治理體系，具體而言就是立足數(shù)據(jù)源頭管理，對建立數(shù)據(jù)管理制度、標準化體系、質(zhì)量管控制度、校核更正機制、使用反饋機制等作了規(guī)定，保證數(shù)據(jù)的及時性、準確性、完整性。

值得一提的是，《條例》還提出，全省應統(tǒng)籌規(guī)劃基礎設施布局，推進算力、網(wǎng)絡設施建設和傳統(tǒng)設施智能升級，構(gòu)建高效協(xié)同、智能融合的基礎設施支撐體系。

開放共享、區(qū)域協(xié)同

實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通利用

《條例》明確，要建立公共數(shù)據(jù)共享、開放機制，推動公共數(shù)據(jù)在各地區(qū)、各部門間共享和依法對社會開放，鼓勵自然人、法人和非法人組織依法共享、開放其合法收集的非公共數(shù)據(jù)。

具體而言，要探索建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，授權(quán)符合規(guī)定安全條件的法人或者非法人組織開發(fā)利用政務部門掌握的公共數(shù)據(jù)。

同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)要素市場，完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、交易中介服務等市場的運行體系，鼓勵符合條件的市場主體在依法設立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易，規(guī)范市場主體的交易行為。同時，《條例》還明確禁止濫用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行消費者“殺熟”等不正當競爭行為。

“還要按照數(shù)據(jù)要素流通需求，加強數(shù)據(jù)領域省際合作，建立跨區(qū)域的數(shù)據(jù)融合發(fā)展應用機制?！标愘F林表示，應按照應用協(xié)同需求，與其他省、自治區(qū)、直轄市共同促進公共數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)字認證、電子認證等跨區(qū)域互通互認。同時，落實國家戰(zhàn)略要求，在公共數(shù)據(jù)共享、標準互認、政務協(xié)同、成渝算力樞紐節(jié)點共建等領域與重慶市開展合作，推動區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。

兩大制度、六大機制

護航數(shù)據(jù)安全管理

記者了解到，《條例》落實上位法要求，將保障數(shù)據(jù)安全作為條例的立法目的之一。據(jù)省大數(shù)據(jù)中心黨組成員、副主任何雨介紹，在數(shù)據(jù)安全方面，主要從實行兩大制度，建立六大機制，明確數(shù)據(jù)安全保護義務三方面進行系統(tǒng)設計。

具體來說，兩大制度一是數(shù)據(jù)安全責任制。數(shù)據(jù)安全實行誰收集誰負責、誰使用誰負責、誰運行誰負責的責任制；二是分類分級保護制。各地區(qū)、各部門應當按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，編制本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

六大機制，包括建立數(shù)據(jù)安全風險評估、風險報告、信息共享、監(jiān)測預警、應急處置、監(jiān)督檢查機制，強調(diào)數(shù)據(jù)安全保護的部門間協(xié)同聯(lián)動；數(shù)據(jù)安全保護主體責任方面，明確了數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)處理受托方、政務部門和公共服務組織等主體在數(shù)據(jù)安全保護方面的義務，特別是針對第三方服務機構(gòu)開展平臺建設以及運行維護時，明確應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定對服務提供方進行安全審查。