根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》要求，現(xiàn)將市政務(wù)服務(wù)管理局2023年度法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。對(duì)我市各級(jí)承接依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐一界定，形成《南充市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)820余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入清單化管理；完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素信息統(tǒng)一工作，對(duì)同一事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程等20余項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)一，形成全市通用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理；根據(jù)國省行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整情況，對(duì)照法律法規(guī)要求，牽頭編制《南充市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》；會(huì)同市委編辦、市司法局對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行摸排清查，督促相關(guān)部門下放縣級(jí)實(shí)施事項(xiàng)6項(xiàng)，督促相關(guān)部門及時(shí)收歸市本級(jí)實(shí)施事項(xiàng)3項(xiàng)，對(duì)433項(xiàng)市縣兩級(jí)共同實(shí)施事項(xiàng)，逐一明確各級(jí)辦理權(quán)限。

（二）涉企政務(wù)服務(wù)全面優(yōu)化。開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，多次組織召開營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)專題培訓(xùn)會(huì)；常態(tài)開展重點(diǎn)民營企業(yè)大走訪大調(diào)研活動(dòng)，健全完善重大項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)理制，持續(xù)提升涉企政務(wù)服務(wù)便利度和滿意度；設(shè)置“南充臨江新區(qū)政務(wù)服務(wù)專區(qū)”，制發(fā)《關(guān)于支持南充臨江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，推行審批領(lǐng)辦幫辦代辦服務(wù)制，開通審批服務(wù)綠色通道；大力推進(jìn)惠企政策“免申即享”工作，制發(fā)《南充市惠企政策“免申即享”改革工作方案》，發(fā)布《南充市惠企政策清單（第一批）》；在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“惠企政策”專窗10個(gè)，啟動(dòng)惠企政策“免申即享”系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)惠企政策“免申即享”走深走實(shí)。

（三）網(wǎng)上服務(wù)能力持續(xù)提升。堅(jiān)持常態(tài)化開展“一網(wǎng)通辦”能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦率95.92%，“最多跑一次”率100%，獲“四川省政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’工作先進(jìn)集體”；延伸政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，推行政務(wù)服務(wù)“鬧鐘提醒”模式，打造內(nèi)部審批、外部服務(wù)總客服，及時(shí)催辦、督辦相關(guān)業(yè)務(wù)承辦單位（承辦人）按時(shí)限完成審批環(huán)節(jié)。今年來，無無故超期件，企業(yè)群眾辦事滿意率100%；持續(xù)優(yōu)化“天府通辦”南充分站點(diǎn)“誠心辦”，推出6個(gè)特色專區(qū)、8個(gè)便民專題，整合接入高頻政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)應(yīng)用92個(gè)，完成儀隴縣、營山縣、西充縣、蓬安縣4個(gè)分站點(diǎn)建設(shè)上線，實(shí)現(xiàn)50余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)掌上可辦；聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“關(guān)鍵小事”，收集“一網(wǎng)通辦”難點(diǎn)堵點(diǎn)問題32條，積極通過強(qiáng)化平臺(tái)支撐、做好常態(tài)維護(hù)、創(chuàng)新服務(wù)方式等措施予以解決優(yōu)化，目前已解決問題29條。

（四）綜合服務(wù)架構(gòu)搭建完成。差異化推進(jìn)“三集中、三到位”工作，督促入駐部門根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單重新簽訂窗口授權(quán)委托書，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)分中心管理，將退役軍人事務(wù)局和公積金中心辦事服務(wù)大廳納入分中心管理；積極開展省級(jí)標(biāo)桿示范創(chuàng)建，指導(dǎo)南充臨江新區(qū)、南充經(jīng)開區(qū)、儀隴經(jīng)開區(qū)3個(gè)省級(jí)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心爭創(chuàng)省級(jí)示范政務(wù)服務(wù)中心，西充、蓬安2個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳爭創(chuàng)省級(jí)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)大廳，西充仁和鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心爭創(chuàng)星級(jí)便民服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。

（五）12345熱線服務(wù)融合發(fā)展。深入推進(jìn)綜合性網(wǎng)絡(luò)理政智能平臺(tái)建設(shè)，將問政四川、“群眾呼聲”、“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等問政渠道歸并至12345熱線體系，全年累計(jì)受理各類訴求84.4萬余件，其中有效訴求70.3萬余件；完成12345熱線與110報(bào)警臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，累計(jì)雙向分流工單2371件；通過智能知識(shí)庫向社會(huì)開放涉及29個(gè)部門（單位）1014條便民利企熱點(diǎn)政策和事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾累計(jì)自助查詢3.3萬人次；設(shè)立12345營商環(huán)境專區(qū)，搭建“政策專員”快速解答渠道，組建“快速處置專班”，受辦涉企訴求5204件；加大督辦問責(zé)力度，不斷壓實(shí)部門責(zé)任，累計(jì)辦理訴求69.6萬余件，按時(shí)辦結(jié)率為99.89%，群眾對(duì)12345熱線滿意度為99.93%，對(duì)承辦部門滿意度為95.51%。在2023（第五屆）全國政務(wù)熱線質(zhì)量評(píng)估中榮獲“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀單位”獎(jiǎng)項(xiàng)。

（六）“一網(wǎng)監(jiān)”監(jiān)管效能充分釋放。扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)監(jiān)”平臺(tái)項(xiàng)目大集成，逐項(xiàng)梳理政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，確保“應(yīng)納盡納”，目前，共上線項(xiàng)目2069個(gè)；全覆蓋組織9縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1500余人次；結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、交通等行業(yè)特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警點(diǎn)位5個(gè)，更新升級(jí)平臺(tái)功能30余處，新增行業(yè)部門歸口監(jiān)管板塊；狠抓“一網(wǎng)監(jiān)”平臺(tái)問題大起底，聚焦平臺(tái)預(yù)警信息、項(xiàng)目資金撥付、招投標(biāo)領(lǐng)域等突出問題，督促整改預(yù)警2154個(gè)，發(fā)放問題提示函37份、向市優(yōu)化辦移交問題線索26條；“一網(wǎng)監(jiān)”監(jiān)管成績獲省委書記肯定性批示，相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《四川改革動(dòng)態(tài)》、省政府網(wǎng)站等重點(diǎn)刊物媒體刊載推廣。

二、存在的問題

2023年，我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。部分干部職工仍存在重業(yè)務(wù)工作、輕法治建設(shè)情況，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)法治理論意識(shí)，對(duì)相關(guān)法律條文規(guī)章制度學(xué)習(xí)不好、理解不深。二是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。部分干部職工在法治知識(shí)學(xué)用結(jié)合上下的功夫還不夠，不能熟練地運(yùn)用法治思維去解決問題、化解矛盾。三是宣傳形式不夠豐富。面向企業(yè)群眾的法治宣傳形式較為單一，還需進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、豐富宣傳形式、加大宣傳力度。

三、第一責(zé)任人履行職責(zé)情況

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)賦能，強(qiáng)化制度約束。建立健全會(huì)前學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想列入集中學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，開展《四川省政務(wù)服務(wù)條例》《招投標(biāo)法》《政府采購法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)20余次。加強(qiáng)窗口人員規(guī)范管理，完善人員派駐辦法，落實(shí)《首問責(zé)任制》《服務(wù)承諾制》《限時(shí)辦結(jié)制》等制度，敦促引導(dǎo)工作人員依法依規(guī)辦事。

（二）聚焦責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持依法行政。從嚴(yán)執(zhí)行“末位發(fā)言”、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，涉及事項(xiàng)決策、項(xiàng)目安排、大額資金使用等堅(jiān)決進(jìn)行集體研究，確保決策科學(xué)性、民主性、規(guī)范性。充分發(fā)揮專家“智庫”作用，聘用專職律師作為法律顧問，對(duì)單位重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件等進(jìn)行合法性審查，變“事后救濟(jì)”為“事前防范”。及時(shí)有效進(jìn)行信息公開，涉及行政決策、行政行為、行政信息等在市政府門戶網(wǎng)站依法依規(guī)進(jìn)行公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（三）常態(tài)普法學(xué)法，營造法治生態(tài)。利用國家憲法日、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合集中學(xué)習(xí)、會(huì)前學(xué)法、輔導(dǎo)講座等載體，宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、資源交易和依法懲治違法犯罪行為等法律法規(guī)，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)高效普法環(huán)境。加強(qiáng)四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)運(yùn)用，組織干部職工60余人參加年度法紀(jì)知識(shí)考試，參考率100%，80%以上人員取得滿分。

四、下步工作打算

（一）壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)納入中心工作謀劃推動(dòng)，常態(tài)化抓好學(xué)法考法、依法行政、效能監(jiān)督等重點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)依法治市、法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作走深走實(shí)、取得實(shí)效。

（二）加快實(shí)施政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”改革，常態(tài)做好政務(wù)服務(wù)分中心監(jiān)督管理，強(qiáng)化省級(jí)標(biāo)桿示范創(chuàng)建點(diǎn)位輻射帶動(dòng)作用，全面提升各級(jí)各地政務(wù)服務(wù)大廳、園區(qū)政務(wù)中心、便民服務(wù)中心“三化”水平。

（三）全力推動(dòng)“免申即享”落地落實(shí)。進(jìn)一步梳理細(xì)化惠企政策清單，優(yōu)化“免申即享”辦理要素、流程環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”平臺(tái)建設(shè)。

（四）常態(tài)抓好“一網(wǎng)通辦”能力提升。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)情形化改造、辦事指南精細(xì)化梳理，不斷探索電子證照社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，大力開展“天府通辦”分站點(diǎn)智慧應(yīng)用適配改造。

（五）做優(yōu)做細(xì)12345熱線服務(wù)。持續(xù)提升平臺(tái)服務(wù)能力，做好市民來電訴求受理工作，強(qiáng)化熱線辦理工作督查督辦，提高工單辦理質(zhì)效。

（六）穩(wěn)步開展“一網(wǎng)監(jiān)”監(jiān)管工作。加大數(shù)據(jù)分析研判力度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)堵塞監(jiān)管漏洞、規(guī)范建設(shè)秩序、改善營商環(huán)境、促進(jìn)干部清廉、鞏固政治生態(tài)目的。