南充市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

（2021-2025年）

南充市自然資源和規(guī)劃局

二〇二一年十月

南充市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）

編制工作協(xié)調(diào)機(jī)制組成員名單

組  長(zhǎng)：陳有波  南充市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馬文林  市自然資源和規(guī)劃局黨委書記局長(zhǎng)

羅震寰  市自然資源和規(guī)劃局黨委委員副局長(zhǎng)

成  員：楊飛虎  資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科科長(zhǎng)

毛  果  市經(jīng)濟(jì)與信息化局黨委委員總經(jīng)濟(jì)師

龔  果  市財(cái)政局資環(huán)科科長(zhǎng)

張  勖  市生態(tài)環(huán)境局總工程師

熊運(yùn)紅  市商務(wù)局副局長(zhǎng)

凡  兵  市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)

鄧小林  市水務(wù)局黨組成員總工程師

趙  剛  市應(yīng)急局副局長(zhǎng)

宴  旗  市林業(yè)局自然保護(hù)地科科長(zhǎng)

謝  偉  市林業(yè)局資源管理科科長(zhǎng)

《南充市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》

編制指導(dǎo)組成員名單

組  長(zhǎng)：馬文林

副組長(zhǎng)：羅震寰

成  員：陳洪斌   龍安光   郭娟   鄭建國(guó)

《南充市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》

課題組成員名單

組織單位：南充市自然資源和規(guī)劃局

承擔(dān)單位：四川省地質(zhì)工程勘察院集團(tuán)有限公司

組    長(zhǎng)：陳近中

副 組 長(zhǎng)：黃小東   雷  波

成    員：李  飛   肖  軍   孫銘聰   饒胡敏

鄧  韜   吳明皓   吳翌碩   楊天才

目   錄

第一章  現(xiàn)狀與形勢(shì) PAGEREF _Toc85637151 \h 1

第一節(jié)  礦產(chǎn)資源賦存狀況 PAGEREF _Toc85637152 \h 1

第二節(jié)  礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc85637153 \h 2

第三節(jié)  上輪規(guī)劃實(shí)施成效 PAGEREF _Toc85637154 \h 3

第四節(jié)  主要問(wèn)題和面臨形勢(shì) PAGEREF _Toc85637155 \h 5

第二章  指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo) PAGEREF _Toc85637156 \h 8

第一節(jié)  指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc85637157 \h 8

第二節(jié)  基本原則 PAGEREF _Toc85637158 \h 8

第三節(jié)  規(guī)劃目標(biāo) PAGEREF _Toc85637159 \h 9

一、2025年目標(biāo) PAGEREF _Toc85637160 \h 9

二、2035年展望 PAGEREF _Toc85637161 \h 11

第三章  礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局 PAGEREF _Toc85637162 \h 12

第一節(jié)  礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采調(diào)控方向 PAGEREF _Toc85637163 \h 12

第二節(jié)  礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域 PAGEREF _Toc85637164 \h 12

一、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)總體布局 PAGEREF _Toc85637165 \h 12

二、落實(shí)資源安全保障 PAGEREF _Toc85637166 \h 14

第三節(jié)  勘查開(kāi)采與保護(hù)布局 PAGEREF _Toc85637167 \h 15

一、落實(shí)劃定勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 PAGEREF _Toc85637168 \h 15

二、明確砂石土礦集中開(kāi)采區(qū)劃定要求 PAGEREF _Toc85637169 \h 16

三、加強(qiáng)勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊管理 PAGEREF _Toc85637170 \h 16

第四章  加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) PAGEREF _Toc85637171 \h 18

第一節(jié)  合理確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 PAGEREF _Toc85637172 \h 18

一、開(kāi)發(fā)利用總量控制 PAGEREF _Toc85637173 \h 18

二、開(kāi)采總量調(diào)控措施 PAGEREF _Toc85637174 \h 18

第二節(jié)  優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)與提升開(kāi)發(fā)利用水平 PAGEREF _Toc85637175 \h 19

第三節(jié)  嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理 PAGEREF _Toc85637176 \h 21

第五章  綠色礦山建設(shè)與礦區(qū)生態(tài)保護(hù) PAGEREF _Toc85637177 \h 23

第一節(jié)  加快綠色礦山建設(shè)與綠色礦業(yè)發(fā)展 PAGEREF _Toc85637178 \h 23

第二節(jié)  加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù) PAGEREF _Toc85637179 \h 24

第六章  嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理與提升礦政管理能力 PAGEREF _Toc85637180 \h 30

第一節(jié)  嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理 PAGEREF _Toc85637181 \h 30

第二節(jié)  提升礦政管理能力 PAGEREF _Toc85637182 \h 31

第三節(jié)  夯實(shí)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管工作 PAGEREF _Toc85637183 \h 32

第七章  規(guī)劃保障措施 PAGEREF _Toc85637184 \h 34

一、強(qiáng)化實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核 PAGEREF _Toc85637185 \h 34

二、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估 PAGEREF _Toc85637186 \h 34

三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查制度 PAGEREF _Toc85637187 \h 34

四、加快規(guī)劃管理信息化 PAGEREF _Toc85637188 \h 35

導(dǎo)  語(yǔ)

礦產(chǎn)資源是發(fā)展之基、生產(chǎn)之要，礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用是南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為全面深化礦產(chǎn)資源管理改革，保障礦產(chǎn)資源安全供給，推進(jìn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，根據(jù)《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》的部署要求，經(jīng)銜接《南充市國(guó)土空間總體規(guī)劃》，結(jié)合南充市實(shí)際，編制《南充市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》是礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系中的重要組成部分，是南充市行政區(qū)內(nèi)依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與本《規(guī)劃》做好銜接。

《規(guī)劃》適用范圍為南充市所轄行政區(qū)域。以2020年為基期，2025年為目標(biāo)年，展望到2035年。

第一章  現(xiàn)狀與形勢(shì)

南充市位于四川盆地東北部，嘉陵江中游，介于北緯30°35′~31°51 ′、東經(jīng)105°27′~106°58′之間。市域南北跨度165千米，東西跨度143千米，東鄰達(dá)州市，南連廣安市，西與遂寧市、綿陽(yáng)市接壤，北與廣元市、巴中市毗鄰。南充市是成渝經(jīng)濟(jì)圈中心城市之一、川東北區(qū)域中心城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)清潔能源示范城市、南遂廣城鎮(zhèn)密集帶中心城市、中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)之一。常住人口約560.76萬(wàn)（2020年），幅員面積約1.25萬(wàn)平方公里。

2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)2322.22億元，比上年增長(zhǎng)8.0%。2019年全年規(guī)模以上礦產(chǎn)工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入666.19億元，同比上年度增長(zhǎng)13.23%，全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總良好。其中：非金屬礦采選業(yè)25.22億元，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)10.55億元，非金屬礦物制品業(yè)433.52億元，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)52.87億元，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)19.84億元，金屬制品業(yè)124.19億元。

第一節(jié)  礦產(chǎn)資源賦存狀況

資源品種較少、砂石土類礦產(chǎn)分布均勻。南充市具有查明資源量的礦產(chǎn)約6種，為石油、天然氣、巖鹽、砂金、建筑用砂石、磚瓦用頁(yè)巖。其中石油、天然氣、巖鹽資源蘊(yùn)藏豐富，為南充市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，可供開(kāi)采的建筑用砂石屬緊缺礦產(chǎn)。南充市內(nèi)磚瓦頁(yè)巖、建筑用砂石等砂石土類礦產(chǎn)，受出露地層控制，市轄各縣（區(qū)、市）域內(nèi)均有分布；砂金主要分布在南部縣。

鹽礦資源優(yōu)質(zhì)、資源量規(guī)模巨大。南充市地下鹽礦資源十分豐富，控制資源量為1700億噸，預(yù)測(cè)資源量達(dá)1.7萬(wàn)億噸。南充鹽鹵資源為優(yōu)質(zhì)鹽巖，氯化鈉含量大于90%，最高達(dá)96.6%，鹽巖礦床雜質(zhì)含量小于10%，水不溶物小于3%，鹽層頂板、底板均為灰白色硬石膏巖，界面清楚，便于水溶開(kāi)采。

第二節(jié)  礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

截至2020年底，南充市共登記探礦權(quán)2宗，分別為：四川省南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)鉀鹽礦詳查，登記面積：23.3Km²；四川省南部縣南隆鎮(zhèn)龍門埡地?zé)嵩敳椋?/font>登記面積：2.75Km²。

南充市登記采礦權(quán)1宗，為四川南充順城鹽化有限責(zé)任公司鳳凰鹽礦，登記開(kāi)采礦種：巖鹽；登記面積：0.0134Km²。

南充市內(nèi)有效砂石土類礦山共139個(gè)，以磚瓦用頁(yè)巖、建筑用砂石為主，其中磚瓦用頁(yè)巖礦山136個(gè)，建筑用砂石礦山3個(gè)。

南充市現(xiàn)勘查開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)有鉀鹽、地?zé)?、巖鹽、建筑用砂石、磚瓦用頁(yè)巖。全市主要開(kāi)發(fā)利用礦種為磚瓦用頁(yè)巖，礦山規(guī)模以小型為主，大中型礦山占比5%，年產(chǎn)能620萬(wàn)噸，平均開(kāi)采回采率達(dá)到95%以上。

第三節(jié)  上輪規(guī)劃實(shí)施成效

上輪規(guī)劃在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、礦山生態(tài)修復(fù)等方面起到了有效的調(diào)控與指導(dǎo)性作用，使全市礦產(chǎn)資源活動(dòng)合理有序地進(jìn)行，為南充市礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等方面提供了有力保障，為南充市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了資源保障。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。“十三五”期間，南充市內(nèi)主要開(kāi)發(fā)礦種為巖鹽、建筑用砂石及磚瓦用頁(yè)巖礦，其中磚瓦用頁(yè)巖礦占主導(dǎo)作用。上輪規(guī)劃實(shí)施期間，南充市大力整治了露天礦山的“多、散、小”現(xiàn)象，關(guān)停了200余個(gè)因環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)規(guī)模較小、資源量枯竭的磚瓦用頁(yè)巖礦山企業(yè)。全市礦山總數(shù)由385個(gè)減少至140個(gè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)逐步好轉(zhuǎn)，“十三五”期間，積極推進(jìn)落后產(chǎn)能兼并重組，引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)。全市7個(gè)磚瓦用頁(yè)巖礦山生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到中型，大中型礦山由1%提高到5%。

礦產(chǎn)資源利用效率逐步提高。“十三五”期間，通過(guò)規(guī)范市內(nèi)主要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，逐步淘汰落后生產(chǎn)器械及生產(chǎn)工藝，進(jìn)一步提高了全市礦產(chǎn)資源平均利用率，主要開(kāi)采礦產(chǎn)平均回采率均達(dá)95%以上，有效的保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。

礦山生態(tài)修復(fù)工作有序推進(jìn)。 “十三五”期間，積極開(kāi)展南充市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作，開(kāi)展南充市域內(nèi)嘉陵江沿岸10Km的廢棄露天礦山（含采礦點(diǎn)）生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題進(jìn)行綜合整治工程。納入綜合整治礦山數(shù)177個(gè)，治理面積達(dá)421.67公頃，整治工作有序推進(jìn)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有效礦山建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，礦山準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，基本形成了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地改善了全市礦山生態(tài)環(huán)境。

礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示卓見(jiàn)成效。“十三五”期間，南充市積極落實(shí)全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示制度，對(duì)礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)和開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)了礦業(yè)權(quán)人誠(chéng)信自律，強(qiáng)化了礦業(yè)權(quán)人主體責(zé)任和信用約束，至2020年底，全市礦山企業(yè)均已納入全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。

第四節(jié)  主要問(wèn)題和面臨形勢(shì)

綠色礦業(yè)發(fā)展形勢(shì)緊迫。南充市內(nèi)暫無(wú)部、省級(jí)綠色礦山。急需對(duì)現(xiàn)有礦山進(jìn)行資源綜合利用、節(jié)能減排、資源開(kāi)發(fā)方式、礦區(qū)環(huán)境、科技創(chuàng)新與數(shù)字化進(jìn)行督導(dǎo)與升級(jí)，大力推動(dòng)礦山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)投入綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。

砂石礦產(chǎn)資源保供面臨嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)。“十四五”期間，隨著“南充臨江新區(qū)”設(shè)立、“雙高鐵”（成達(dá)萬(wàn)和漢巴南）、“雙機(jī)場(chǎng)”（高坪和閬中）和嘉陵江川渝段高等級(jí)航道等重要項(xiàng)目的建設(shè)，市內(nèi)建筑用砂石（骨料、建筑用砂）資源需求將持續(xù)穩(wěn)定提高，現(xiàn)有建筑用砂石年產(chǎn)量?jī)H15萬(wàn)立方米/年，遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。受生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、各類保護(hù)地影響，砂石礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)空間嚴(yán)重受限，砂石資源供應(yīng)保障面臨嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)砂石資源供應(yīng)保障工作。

礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀仍然緊迫。南充市現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要體現(xiàn)為磚瓦用頁(yè)巖和建筑用砂石露天開(kāi)采造成地表植被損毀、原有生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系依然矛盾，需從前期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)保護(hù)、節(jié)約集約等多方面著手，進(jìn)一步促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序進(jìn)一步規(guī)范。全市部分礦山因歷史原因造成的坐標(biāo)漂移問(wèn)題依然存在，未嚴(yán)格按開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采的情況較普遍，嚴(yán)格規(guī)范依法依采礦證界定范圍從事礦產(chǎn)開(kāi)采活動(dòng)，嚴(yán)禁越界開(kāi)采和無(wú)證開(kāi)采。需加強(qiáng)督促有效礦山嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采、按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案實(shí)施復(fù)墾復(fù)綠，減少礦山開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，規(guī)范全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。

礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)與保護(hù)水平仍待提高。現(xiàn)有露天礦山開(kāi)采規(guī)模超90%為小型礦山，且無(wú)明顯集中分布態(tài)勢(shì)，礦業(yè)集中度、規(guī)?；潭热源岣?。“十四五”期間，需加快推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)礦產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)采管理，有效控制礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量，提高礦山最低準(zhǔn)入資源量規(guī)模和開(kāi)采規(guī)模，不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源集約化和高效利用模式形成。

礦產(chǎn)資源管理水平進(jìn)一步提高：南充市內(nèi)礦山企業(yè)提交的資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、儲(chǔ)量年報(bào)、開(kāi)發(fā)利用方案的質(zhì)量普遍不高，礦產(chǎn)資源管理基礎(chǔ)仍較薄弱。需進(jìn)一步提高儲(chǔ)量管理信息化水平，加快儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷提升礦產(chǎn)資源管理水平。

礦政管理體制改革進(jìn)一步推進(jìn)：深化礦政管理制度改革，加快落實(shí)《四川省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)<自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）>精神若干事項(xiàng)的通知》（川自然資規(guī)〔2020〕9號(hào)），明確全市礦種登記權(quán)限，進(jìn)一步核實(shí)礦權(quán)范圍與基本農(nóng)田、各類保護(hù)地、公益林地等重疊關(guān)系。加快“凈礦”出讓工作，全面實(shí)施礦權(quán)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓，堅(jiān)持依法行政，提升管理服務(wù)水平。

第二章  指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，緊密圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從服務(wù)生態(tài)安全和保障資源安全兩個(gè)大局出發(fā)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，以提高南充市礦產(chǎn)資源保障能力為目標(biāo)，以推進(jìn)資源合理利用與保護(hù)為主線，以落實(shí)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)為己任，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，構(gòu)建保障和促進(jìn)發(fā)展新機(jī)制，統(tǒng)籌安排本級(jí)審批礦產(chǎn)的勘查與開(kāi)發(fā)利用，加快礦山生態(tài)修復(fù)，積極發(fā)展綠色礦業(yè)，推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為南充建設(shè)成渝地區(qū)北部中心城市和嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？茖W(xué)引導(dǎo)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為南充市奮力建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心、打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核提供有力的礦產(chǎn)資源保障。

第二節(jié)  基本原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、加快綠色發(fā)展。以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益，強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)合理布局、節(jié)約集約利用和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和民生改善的共贏共享。

堅(jiān)持勘查先行、強(qiáng)化資源保障。堅(jiān)持以礦產(chǎn)資源勘查工作為基礎(chǔ)，有效提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的合理高效和有效保護(hù)，為南充市發(fā)展提供有力的礦產(chǎn)資源保障。

堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)、促進(jìn)高效利用。合理布局南充市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)；優(yōu)化調(diào)整礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)；合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；提高南充市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件和開(kāi)發(fā)利用水平；做好礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)相結(jié)合。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)礦業(yè)活力。按照十九大關(guān)于全面深化改革決定的總目標(biāo)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球化和新科技革命發(fā)展形勢(shì)，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新體制新機(jī)制，著力完善宏觀管理體系，探索形成適應(yīng)改革發(fā)展的新平臺(tái)、新抓手和新舉措。

第三節(jié)  規(guī)劃目標(biāo)

一、2025年目標(biāo)

到2025年，南充市砂石土礦產(chǎn)資源安全保障能力明顯提升，勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，資源節(jié)約集約和高效利用水平顯著提升，綠色礦業(yè)發(fā)展取得積極成效，基本形成礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

基本形成綠色礦業(yè)發(fā)展格局。按綠色發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的管理，新建和改擴(kuò)建礦山，按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理；生產(chǎn)礦山逐步按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，加快推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。到2025年，新建礦山全部達(dá)到綠色礦山要求，已建礦山80%達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，到2035年，綠色礦山達(dá)標(biāo)率100%。

礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力顯著提高。為做好南充市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展礦產(chǎn)資源需求供應(yīng)，全面掌握砂石土礦產(chǎn)資源主要分布區(qū)域與資源量情況，保障砂石土礦產(chǎn)資源持續(xù)供應(yīng)。至2025年，新增建筑用砂石資源量達(dá)5000萬(wàn)立方米，新增磚瓦用頁(yè)巖資源量達(dá)4000萬(wàn)噸。

礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用水平顯著提高。合理控制開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、采礦權(quán)總數(shù)，提高礦山規(guī)?；s化程度，優(yōu)化礦山開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)。至2025年，全市磚瓦用頁(yè)巖礦山總數(shù)控制在不超過(guò)90個(gè)，建筑用砂石礦山總數(shù)不超過(guò)30個(gè)，全市大中型礦山比例提高到25%以上。

礦山生態(tài)環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性改善。礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和及時(shí)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)，推進(jìn)礦山土地復(fù)墾與環(huán)境保護(hù)工作。到2025年，關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，治理面積達(dá)28公頃。

礦政管理與服務(wù)水平不斷提高。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制改革，行政審批效率進(jìn)一步提高。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作更加精細(xì)，資源家底更加清楚。“凈礦”出讓取得顯著成效，礦產(chǎn)資源管理水平得到不斷提高。

二、2035年展望

到2035年，全市主要礦產(chǎn)資源量明顯增加，資源安全保障能力進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，資源利用效率進(jìn)一步提升，礦政管理體制機(jī)制更加完善，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，礦業(yè)走上內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

第三章  礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局

第一節(jié)  礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采調(diào)控方向

重點(diǎn)勘查礦種：重點(diǎn)勘查資源潛力較大、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的天然氣、石油、礦泉水、理療熱礦水等礦產(chǎn)。

禁止勘查礦種：鹽礦等其他受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的礦產(chǎn)。

重點(diǎn)開(kāi)采礦種：天然氣、理療熱礦水、礦泉水等礦產(chǎn)。重點(diǎn)開(kāi)采礦種在符合準(zhǔn)入條件下，優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)，適度擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模，提高資源供應(yīng)能力。

禁止開(kāi)采礦種：禁止開(kāi)采砂金、可耕地的磚瓦粘土礦產(chǎn)。

第二節(jié)  礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

一、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)總體布局

為促進(jìn)南充市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障。南充市在礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)總體布局上構(gòu)建“6+8+9”模式的空間布局，實(shí)現(xiàn)分區(qū)打造，同步實(shí)施，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

清潔技術(shù)勘查開(kāi)發(fā)區(qū)。包括閬中市、儀隴縣、南部縣、營(yíng)山縣、蓬安縣、高坪區(qū)等6個(gè)縣（區(qū)、市）。緊緊圍繞中國(guó)優(yōu)秀旅游城市建設(shè)，積極勘查開(kāi)發(fā)與旅游資源配套、對(duì)環(huán)境污染較小的理療熱礦水、天然飲用水等地下水資源礦產(chǎn)，為旅游城市發(fā)展增添新動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。鼓勵(lì)高坪區(qū)對(duì)巖鹽礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)科技投入支持，提高資源集約節(jié)約和綜合利用水平，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)利用水平取得新突破。

嘉陵江沿岸綠色礦山生態(tài)帶。包括嘉陵區(qū)、高坪區(qū)、順慶區(qū)、蓬安縣、南部縣、儀隴縣、閬中市等8個(gè)縣（區(qū)、市），圍繞建設(shè)嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶示范市，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，貫徹落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法。加快引導(dǎo)嘉陵江沿岸五公里范圍內(nèi)礦山全面向綠色礦山轉(zhuǎn)型，不能達(dá)到綠色礦山要求的應(yīng)有序退出，并做好礦山生態(tài)修復(fù)工作，逐步形成嘉陵江綠色礦山生態(tài)帶，切實(shí)筑牢嘉陵江中游生態(tài)屏障。

砂石土類礦產(chǎn)集約勘查開(kāi)發(fā)區(qū)。包括市轄9個(gè)縣（區(qū)、市），圍繞南充市“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核為目標(biāo)，優(yōu)化磚瓦用頁(yè)巖、建筑用砂石的開(kāi)采利用結(jié)構(gòu)和布局，積極推進(jìn)礦山企業(yè)技術(shù)更新，促進(jìn)高效利用礦產(chǎn)資源，初步形成規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)的砂石土資源開(kāi)發(fā)新格局。同時(shí)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?/font>，全面開(kāi)展砂石土資源調(diào)查評(píng)價(jià)。以磚瓦用頁(yè)巖、建筑用砂石、飾面用石材等主要礦產(chǎn)資源為調(diào)查對(duì)象，專項(xiàng)做好砂石土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，查明資源分布、資源量、開(kāi)發(fā)利用條件和砂石資源可利用方向等，嚴(yán)控將多用途砂石礦產(chǎn)僅作為普通建筑骨料開(kāi)采。并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資源環(huán)境承載能力等特點(diǎn)，找尋可供開(kāi)采的、質(zhì)優(yōu)量大的砂石土礦產(chǎn)資源備采地或開(kāi)發(fā)地。確保礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期供需平衡，保障砂石土礦產(chǎn)資源供應(yīng)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，新增磚瓦用頁(yè)巖礦資源量4000萬(wàn)噸，新增建筑用砂石資源量5000萬(wàn)方。

二、落實(shí)資源安全保障

按照全國(guó)規(guī)劃、省級(jí)規(guī)劃部署要求，確保資源安全保障和穩(wěn)定供給，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃劃定的“四川盆地威遠(yuǎn)-合川油氣、四川盆地涪陵油氣”2個(gè)國(guó)家級(jí)能源資源基地，基地中大力推進(jìn)深部和外圍資源找礦增儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?；亟ㄔO(shè)在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用礦用地用林、重大項(xiàng)目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點(diǎn)支持和保障。同時(shí)，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃劃定的“四川盆地西北油氣、四川盆地北油氣”2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃礦區(qū)，區(qū)內(nèi)以緊缺和優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為重點(diǎn)，加大主攻礦產(chǎn)的勘查力度，增加資源量。

第三節(jié)  勘查開(kāi)采與保護(hù)布局

一、落實(shí)劃定勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊

根據(jù)南充市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，按照科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和規(guī)模開(kāi)發(fā)的要求，充分考慮礦產(chǎn)資源區(qū)域賦存特征、勘查程度、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等因數(shù)的影響，劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊4個(gè)：

四川省南充市高坪區(qū)佛門鄉(xiāng)金花礦泉水普查，勘查礦種：礦泉水，勘查面積：3.10Km²，擬設(shè)勘查階段：普查；投放時(shí)間2021-2025年；

四川省南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)理療熱礦水普查，勘查礦種：理療熱礦水，勘查面積：19.7Km²，擬設(shè)勘查階段：普查；投放時(shí)間2021-2025年，四川省南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)鉀鹽礦詳查注銷后投放；

四川省南充市儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)理療熱礦水普查，勘查礦種：理療熱礦水，勘查面積：4.82Km²，擬設(shè)勘查階段：普查；投放時(shí)間2021-2025年；

四川省南充市營(yíng)山縣東升鎮(zhèn)理療熱礦水普查，勘查礦種：理療熱礦水，勘查面積：3.03Km²，擬設(shè)勘查階段：普查；投放時(shí)間2021-2025年。

二、明確砂石土礦集中開(kāi)采區(qū)劃定要求

為推進(jìn)南充市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的科學(xué)管理，促進(jìn)資源規(guī)模集約開(kāi)發(fā)、高效利用，市內(nèi)砂石土礦產(chǎn)原則上只設(shè)置集中開(kāi)采區(qū)。集中開(kāi)采區(qū)需圍繞區(qū)域中心城市發(fā)展和保障鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)布局，籌布局用水、用電、工業(yè)場(chǎng)地以及交通運(yùn)輸?shù)葪l件，充分與國(guó)土空間、土地、林業(yè)、交通等相關(guān)規(guī)劃銜接后，在現(xiàn)有礦山相對(duì)集中、資源量相對(duì)豐富、具有規(guī)?；_(kāi)采設(shè)置條件、具有一定生態(tài)環(huán)境承載能力、有利于整體開(kāi)發(fā)、生態(tài)修復(fù)以及礦地綜合開(kāi)發(fā)利用、具有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)和相對(duì)便利的交通運(yùn)輸條件的地區(qū)自行劃定砂石土礦集中開(kāi)采區(qū)。因鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目以及高速公路、鐵路建設(shè)的砂石需求，經(jīng)充分論證不能設(shè)置集中開(kāi)采區(qū)的，可設(shè)置獨(dú)立的開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。

規(guī)劃期內(nèi)，在嚴(yán)格避讓永久基本農(nóng)田、已設(shè)礦業(yè)權(quán)、保護(hù)林地、生態(tài)保護(hù)紅線、各類自然保護(hù)地、飲用水源地保護(hù)區(qū)等限制禁止區(qū)域，在征得相關(guān)主管部門同意后，且滿足年開(kāi)采總量及礦山數(shù)量控制指標(biāo)的前提下，在集中開(kāi)采區(qū)內(nèi)劃定的砂石土礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，視為合規(guī)。

三、加強(qiáng)勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊管理

一個(gè)勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)主體。屬部省級(jí)出讓登記權(quán)限的礦種，勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊應(yīng)報(bào)經(jīng)省自然資源管理部門同意后劃定。包含或切割已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采范圍的勘查規(guī)劃區(qū)塊，劃定前應(yīng)征求相關(guān)礦業(yè)權(quán)人的意見(jiàn)，維護(hù)其合法權(quán)益。設(shè)立、整合礦業(yè)權(quán)，應(yīng)以劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊為依據(jù)，且符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件。高風(fēng)險(xiǎn)礦種普查和詳查勘查規(guī)劃區(qū)塊出讓視為符合規(guī)劃，經(jīng)充分論證后可直接出讓。

露天礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊應(yīng)盡量做到不留邊坡或少留邊坡、禁止高陡邊坡開(kāi)采；開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置應(yīng)綜合考慮礦山開(kāi)采安全、主要工程設(shè)施位置和露天開(kāi)采境界。

整合歷史原因形成的砂石土類礦產(chǎn)多個(gè)連片“小、散、亂”礦業(yè)權(quán)，必須充分論證。批復(fù)的開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊開(kāi)采礦種不變，用途變化，經(jīng)市級(jí)自然資源主管部門組織論證通過(guò)后視同符合規(guī)劃。低風(fēng)險(xiǎn)礦種直接出讓采礦權(quán)前需達(dá)到相應(yīng)的勘查階段。

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，要統(tǒng)籌考慮礦產(chǎn)資源稟賦狀況與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，充分論證，協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)的空間關(guān)系。法律法規(guī)對(duì)勘查開(kāi)采活動(dòng)有其它禁止、限制性要求的，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

第四章  加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)

第一節(jié)  合理確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

一、開(kāi)發(fā)利用總量控制

對(duì)規(guī)劃期內(nèi)勘查開(kāi)采的巖鹽、磚瓦用頁(yè)巖、建筑用砂石等礦產(chǎn)進(jìn)行總量調(diào)控。

巖鹽：現(xiàn)有采礦權(quán)1個(gè)，年產(chǎn)能10萬(wàn)噸。到2025年，保持采礦權(quán)數(shù)量1個(gè)，年產(chǎn)能不超過(guò)15萬(wàn)噸。

磚瓦用頁(yè)巖：現(xiàn)有采礦權(quán)136個(gè)，年產(chǎn)能為620萬(wàn)噸，到2025年，全市磚瓦用頁(yè)巖采礦權(quán)總數(shù)不超過(guò)90個(gè)，年總產(chǎn)能不超過(guò)800萬(wàn)噸。

建筑用砂石：現(xiàn)有采礦權(quán)3個(gè)，年產(chǎn)能為15萬(wàn)方，到2025年，全市建筑用砂石采礦權(quán)總數(shù)不超過(guò)30個(gè)，年總產(chǎn)能不超過(guò)1500萬(wàn)立方米。

二、開(kāi)采總量調(diào)控措施

加強(qiáng)市內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量和采礦權(quán)投放總量有效調(diào)控。對(duì)總量調(diào)控指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化總量調(diào)控指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；新設(shè)相應(yīng)礦種礦業(yè)權(quán)，必須符合規(guī)劃準(zhǔn)入要求、總量調(diào)控“雙指標(biāo)”要求。因重大工程建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等原因，需要突破“雙指標(biāo)”控制的，由縣（市、區(qū)）政府論證提出論證意見(jiàn)。

第二節(jié)  優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)與提升開(kāi)發(fā)利用水平

優(yōu)化礦山開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步對(duì)市域內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模為小型的砂石土類礦產(chǎn)再次進(jìn)行清理，關(guān)閉或整合歷史原因形成的“小、散、亂”砂石土類礦業(yè)權(quán)，進(jìn)一步減少小型礦山數(shù)量，提高大中型礦山的比例，促進(jìn)礦山規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升礦業(yè)權(quán)集中度和規(guī)模效益。主要生產(chǎn)礦山開(kāi)采規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)水平明顯提高，促使大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，大中型礦山比例提高到25%以上。

提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約水平。加強(qiáng)礦山固體廢棄物、尾礦資源和廢水利用。鼓勵(lì)磚瓦用頁(yè)巖、建筑用砂石礦山企業(yè)內(nèi)部或不同企業(yè)之間的原料、產(chǎn)品、排放物合理循環(huán)，通過(guò)廢棄物的減量化、無(wú)害化和資源化，促進(jìn)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)適用的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備，不斷提高礦產(chǎn)資源采選水平，減少儲(chǔ)量消耗和固廢排放。到2025年，磚瓦用頁(yè)巖、建筑用砂石礦山開(kāi)采回采率達(dá)到98%以上。

鼓勵(lì)廢石尾礦及再生砂石綜合利用：鼓勵(lì)市轄各區(qū)縣開(kāi)展廢石資源調(diào)查，建立資源綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在符合安全、生態(tài)環(huán)保要求的前提下，積極推進(jìn)廢石、礦渣和尾礦等資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人依法利用廢石及尾礦。積極推廣廢石及尾礦等利用高科技技術(shù)使廢石及尾礦“變廢為寶”，消除和緩解尾礦堆存安全隱患和環(huán)境污染。鼓勵(lì)利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料，清理不合理的區(qū)域限制措施，增加再生砂石供給。研究建筑垃圾資源化再次利用的實(shí)施途徑，推動(dòng)和規(guī)范建筑垃圾再生骨料行業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率準(zhǔn)入管理和監(jiān)督檢查。新建礦山不得采用國(guó)家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率指標(biāo)執(zhí)行情況常態(tài)化監(jiān)管，未達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案要求的，應(yīng)限期整改。

第三節(jié)  嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理

滿足生態(tài)保護(hù)及安全距離準(zhǔn)入條件。新建礦山應(yīng)充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格避讓劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。同時(shí)，在嘉陵江兩側(cè)一定范圍內(nèi)，高速鐵路、高速公路、國(guó)道、風(fēng)景名勝區(qū)可視范圍內(nèi)原則上不得新設(shè)露天勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。新設(shè)露天砂石土類開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，應(yīng)與已有勘查開(kāi)采區(qū)塊之間保持一定安全距離。法律法規(guī)對(duì)勘查開(kāi)采活動(dòng)有其它禁止、限制性要求的，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

滿足綠色礦山建設(shè)要求條件。新建礦山必須按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，達(dá)到綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求。根據(jù)綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求編制礦山開(kāi)發(fā)利用實(shí)施方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案以及綠色礦山建設(shè)方案，采礦權(quán)審批時(shí)作為審查重點(diǎn)。

滿足“雙指標(biāo)”總量調(diào)控指標(biāo)。在本行政區(qū)內(nèi)，新建礦山必須滿足設(shè)置的礦山數(shù)總量、產(chǎn)能總量“雙指標(biāo)”調(diào)控，各縣（區(qū)、市）自然資源主管部門嚴(yán)格把關(guān)。原則上不得新建超過(guò)規(guī)定總量指標(biāo)的礦山。

滿足資源量規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模準(zhǔn)入條件。新設(shè)磚瓦用頁(yè)巖開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊最低開(kāi)采規(guī)模不低于20萬(wàn)噸/年，資源量規(guī)模不低于中型，服務(wù)年限不低于10年。新設(shè)建筑用砂石開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊最低開(kāi)采規(guī)模不低于50萬(wàn)噸/年，資源量規(guī)模不低于中型，最低服務(wù)年限為10年；為保障重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的，生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限與項(xiàng)目工期銜接，項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)由縣級(jí)人民政府組織關(guān)閉，并督促礦業(yè)權(quán)人完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，按程序注銷采礦權(quán)。

滿足礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率指標(biāo)條件。新建礦山，應(yīng)采用先進(jìn)適用的采選技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行礦山開(kāi)發(fā)，建筑用砂石、磚瓦用頁(yè)巖礦山采礦回采率不低于98%。

第五章  綠色礦山建設(shè)與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)

第一節(jié)  加快綠色礦山建設(shè)與綠色礦業(yè)發(fā)展

全面推行綠色勘查開(kāi)發(fā)。新立勘查項(xiàng)目必須按照生態(tài)文明建設(shè)要求，滿足《綠色勘查指南》要求。按照四川省綠色地質(zhì)勘查管理辦法和綠色地質(zhì)勘查工作細(xì)則，約束勘查行為。到2025年，新立勘查項(xiàng)目全部達(dá)到綠色地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)，到2035年所有地質(zhì)勘查項(xiàng)目全部達(dá)到綠色地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)。

積極創(chuàng)建嘉陵江沿岸綠色礦山示范帶項(xiàng)目。以嘉陵江沿岸5Km范圍內(nèi)礦山為試點(diǎn)，參照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，督促生產(chǎn)礦山改進(jìn)開(kāi)發(fā)利用方式，逐步建成符合條件的綠色礦山。將示范帶建設(shè)成布局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良、礦地和諧、區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聚集區(qū)。充分發(fā)揮示范帶對(duì)全市其他區(qū)域的典型示范和輻射帶動(dòng)，引領(lǐng)全市礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成綠色礦業(yè)發(fā)展新局面。到2023年，嘉陵江沿岸3Km范圍內(nèi)綠色礦山達(dá)標(biāo)率100%，到2025年，嘉陵江沿岸5Km范圍內(nèi)綠色礦山達(dá)標(biāo)率100%。

加快綠色礦業(yè)發(fā)展推廣工作。以嘉陵江沿岸綠色礦山示范帶中已成建設(shè)綠色礦山為試點(diǎn)，積極引導(dǎo)礦山資源和礦山企業(yè)相對(duì)集中、礦業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高、礦業(yè)秩序相對(duì)良好的閬中市及管理創(chuàng)新能力相對(duì)較強(qiáng)的礦山進(jìn)行綠色礦山建設(shè)，由點(diǎn)到線、由線到面，整體推進(jìn)全市綠色礦業(yè)發(fā)展。推動(dòng)礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)步伐，構(gòu)建符合生態(tài)文明要求的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的綠色礦業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度。到2025年，新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市大中型礦山綠色礦山達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，全市小型礦山綠色礦山達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。力爭(zhēng)閬中市達(dá)到綠色礦業(yè)示范區(qū)申報(bào)條件。

建立綠色礦山激勵(lì)約束機(jī)制。研究綠色勘查、綠色礦山在用礦、用地、財(cái)政、金融等激勵(lì)約束政策措施。引導(dǎo)礦山企業(yè)主動(dòng)履行資源環(huán)境責(zé)任，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與綠色礦山建設(shè)，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第二節(jié)  加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)

強(qiáng)化生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度。按照誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理的原則，明確礦山企業(yè)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，全面執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，保障礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)全面實(shí)施。已治理恢復(fù)礦山，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可退換基金，未進(jìn)行治理恢復(fù)或治理不合格的，不予退還。

加強(qiáng)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)年度檢查制度和不定期抽查制度，督促生產(chǎn)礦山向自然資源主管部門報(bào)送礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況的年度報(bào)告及落實(shí)治理措施。由生產(chǎn)礦山造成的地質(zhì)環(huán)境破壞和土地毀損的，監(jiān)督礦山企業(yè)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案完成礦山生態(tài)修復(fù)，加大礦山治理修復(fù)檢查力度。對(duì)于未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及時(shí)開(kāi)展恢復(fù)治理工作的礦山企業(yè)，責(zé)令其限期整改。

推進(jìn)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)，推進(jìn)關(guān)閉礦區(qū)土地復(fù)墾與環(huán)境保護(hù)工作。礦山造成的地質(zhì)環(huán)境破壞和土地毀損，應(yīng)監(jiān)督礦山企業(yè)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，完成礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工作，進(jìn)行建筑物拆除、廢渣清運(yùn)、土壤重構(gòu)、植被恢復(fù)、邊坡治理等措施，完成礦山生態(tài)環(huán)境治理與復(fù)墾復(fù)綠。至2025年，完成規(guī)劃期內(nèi)擬關(guān)閉16個(gè)礦山生態(tài)環(huán)境治理與復(fù)墾復(fù)綠項(xiàng)目，治理面積達(dá)28公頃。

加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)歷史遺留礦山摸排查工作，摸清主要礦山環(huán)境問(wèn)題，明確治理任務(wù)，加大歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理力度。有計(jì)劃地開(kāi)展治理恢復(fù)和復(fù)墾、復(fù)綠工作，重點(diǎn)解決自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)周邊和高速鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要交通干線的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)先對(duì)造成較嚴(yán)重影響以上的歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行恢復(fù)治理，加大閉坑礦山、政策性關(guān)閉礦山和國(guó)有老礦山歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理力度。

推進(jìn)嘉陵江流域沿岸廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工程。針對(duì)南充市域內(nèi)嘉陵江兩岸各10公里范圍內(nèi)、生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重的廢棄露天礦山，以礦山所在縣級(jí)人民政府是生態(tài)修復(fù)工程責(zé)任主體，通過(guò)廢渣清運(yùn)、植被重建、土壤重構(gòu)、邊坡治理等措施，推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，恢復(fù)植被、減輕水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、增加土地資源、消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，改善和提高礦山及附近的生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量。到2025年，全面完成嘉陵江流域沿岸廢棄露天礦山治理生態(tài)修復(fù)工程39處，面積達(dá)49公頃。

第六章  嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理與提升礦政管理能力

第一節(jié)  嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理

規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓登記管理。積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓。嚴(yán)格限定協(xié)議出讓范圍，除已有采礦權(quán)垂直投影范圍的同類礦產(chǎn)（普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外）可協(xié)議出讓外，其余均需公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓，縣級(jí)自然資源主管部門依據(jù)出讓登記權(quán)限管理礦業(yè)權(quán)。財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目不再設(shè)置探礦權(quán)，憑項(xiàng)目任務(wù)書或項(xiàng)目合同書開(kāi)展地質(zhì)勘查工作，做好礦業(yè)權(quán)出讓前的踏勘、論證與審核、備案工作，建立礦業(yè)權(quán)出讓數(shù)據(jù)庫(kù)。

完善礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)出讓合同制度，探礦權(quán)勘查活動(dòng)未達(dá)到合同約定目標(biāo)，不予延續(xù)，勘查許可證有效期屆滿，探礦權(quán)人既不申請(qǐng)延續(xù)，也不申請(qǐng)注銷的，三個(gè)月內(nèi)應(yīng)依法公告注銷勘查許可證。已有采礦權(quán)與生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等禁止限制區(qū)域重疊的要按相關(guān)要求主動(dòng)退出或避讓，采礦權(quán)到期及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù)，如有特殊原因無(wú)法延續(xù)，應(yīng)說(shuō)明原因。因資料不齊，無(wú)法延續(xù)的，原則上應(yīng)在兩年內(nèi)完成相關(guān)資料再申請(qǐng)辦理延續(xù)。加強(qiáng)對(duì)各類未建、長(zhǎng)期停產(chǎn)和到期未申請(qǐng)延續(xù)、關(guān)停未注銷礦業(yè)權(quán)的清理銷號(hào)工作。

落實(shí)礦產(chǎn)資源權(quán)益金改革方案。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案，執(zhí)行部、省兩級(jí)關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的相關(guān)政策。為切實(shí)解決礦業(yè)權(quán)人繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益時(shí)的困難，提高社會(huì)資金對(duì)地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)投入的積極性。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資礦產(chǎn)勘查。進(jìn)一步開(kāi)放礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投入地質(zhì)勘查工作。鼓勵(lì)大中型勘查單位開(kāi)展礦產(chǎn)勘查，積極推進(jìn)資本和技術(shù)有機(jī)結(jié)合，形成多渠道礦產(chǎn)勘查投入新機(jī)制。

第二節(jié)  提升礦政管理能力

全面推進(jìn)“凈礦”出讓工作。全面開(kāi)展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓工作，積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程，提高服務(wù)效率。綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦山安全等因數(shù)，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線等區(qū)域，合理確定出讓范圍，自然資源主管部門根據(jù)掌握的礦產(chǎn)資源情況，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好出讓礦業(yè)權(quán)與用地用林用草等審批事項(xiàng)的銜接。探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與砂石資源礦業(yè)權(quán)出讓聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加快礦業(yè)權(quán)清理工作。重點(diǎn)對(duì)全市有效礦業(yè)權(quán)是否與生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界及法律規(guī)定其他禁止設(shè)礦范圍等重疊進(jìn)行調(diào)查，做到應(yīng)避盡避、應(yīng)退盡退；同時(shí)對(duì)南部縣、儀隴縣等地區(qū)，開(kāi)展因歷史原因造成坐標(biāo)偏移的砂石土類礦業(yè)權(quán)清理工作，依法查處超層越界、異地開(kāi)采的違法行為，擬調(diào)整的礦權(quán)范圍經(jīng)第三方具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)量及當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門核對(duì)批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)坐標(biāo)打樁定界，嚴(yán)格規(guī)范全市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)。

夯實(shí)礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照《自然資源部辦公廳關(guān)于做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作的通知》（自然資辦函〔2020〕1370號(hào)），督促礦山企業(yè)開(kāi)展礦山儲(chǔ)量分類新老標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、礦山年報(bào)編制、儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)等礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作，對(duì)已關(guān)閉礦山、閉坑礦山原有資料進(jìn)行清理，為礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案。全面清理市內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)，建立成果數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)儲(chǔ)量管理基礎(chǔ)。按照四川省自然資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作程序，提高評(píng)審備案效率。

第三節(jié)  夯實(shí)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管工作

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)督促生產(chǎn)礦山嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采、嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，實(shí)施“邊開(kāi)采，邊治理，邊復(fù)墾”。重點(diǎn)對(duì)礦業(yè)權(quán)人是否按臺(tái)階規(guī)范開(kāi)采，是否存在礦山開(kāi)采安全隱患，是否越界開(kāi)采，是否對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，廢渣石堆放是否規(guī)范安全，開(kāi)采回采率是否達(dá)標(biāo)，是否對(duì)開(kāi)采結(jié)束的區(qū)域進(jìn)行治理和復(fù)墾等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，減少礦山開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

加強(qiáng)年度礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有礦山的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和礦山儲(chǔ)量年報(bào)數(shù)據(jù)審查工作，指導(dǎo)和監(jiān)督礦山企業(yè)開(kāi)展年度儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)，確保儲(chǔ)量年報(bào)實(shí)事求是、真實(shí)可靠，對(duì)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化或?qū)ΦV山儲(chǔ)量數(shù)據(jù)存疑的,應(yīng)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，形成現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)填報(bào)監(jiān)管。督促礦業(yè)權(quán)人按照礦業(yè)權(quán)信息公示相關(guān)要求，及時(shí)、真實(shí)填報(bào)并公示上年度礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采信息。定期對(duì)公示信息進(jìn)行抽查，并對(duì)抽查結(jié)果予以公示。

第七章  規(guī)劃保障措施

一、強(qiáng)化實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核

以自然資源主管部門為主，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的正常秩序。按照管理職責(zé)將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控、勘查開(kāi)發(fā)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約與綜合利用、綠色礦山建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)等重大規(guī)劃指標(biāo)及目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任分工和考核指標(biāo)，并納入自然資源管理目標(biāo)體系進(jìn)行考核。把礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。

二、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估

實(shí)施年度檢查與中期評(píng)估機(jī)制，年度檢查主要對(duì)規(guī)劃年度目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，提出規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告，中期評(píng)估時(shí)間確定為2023年。檢查和評(píng)估情況及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告檢查評(píng)估情況。

嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，《規(guī)劃》對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)實(shí)施具有綱性約束作用，《規(guī)劃》落實(shí)和制定的目標(biāo)和任務(wù)，原則上經(jīng)市政府發(fā)布后不再進(jìn)行調(diào)整，確需調(diào)整的，需充分說(shuō)明理由，報(bào)省自然資源廳批準(zhǔn)。

三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查制度

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查制度，將規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃確定的重要任務(wù)和指標(biāo)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、重大政策措施執(zhí)行落實(shí)情況監(jiān)督，定期公布規(guī)劃執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對(duì)違反法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行為，加大糾正和查處力度。自然資源主管部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)自然資源主管部門報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果。

四、加快規(guī)劃管理信息化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。建立數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制，建設(shè)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)在礦政管理中的作用。加強(qiáng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)與其他礦政管理數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通，做好規(guī)劃信息與相關(guān)信息資源的整合，并及時(shí)納入國(guó)土資源“一張圖”，為礦產(chǎn)資源管理提供規(guī)劃信息支撐。