根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第711號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)要求的通知》等規(guī)定，特向社會(huì)公布南充市2021年度政府信息公開情況。本報(bào)告綜合了各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門（單位）政府信息公開工作情況，電子版可在南充市人民政府門戶網(wǎng)站下載，所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。如有疑問，請(qǐng)與南充市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：南充市順慶區(qū)萬年西路2號(hào)；郵編：637000；聯(lián)系電話：0817—2666049）。
一、總體情況
2021年，南充市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)國、省2021年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排，全面落實(shí)主動(dòng)公開要求，依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開，不斷加強(qiáng)政府信息管理，推進(jìn)信息公開平臺(tái)建設(shè)，為建設(shè)開放型政府、法治型政府、服務(wù)型政府奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅(jiān)持全面推進(jìn)，政府信息公開到位。始終堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”和“公正、公平、合法、便民”的原則，各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門（單位）累計(jì)通過政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體主動(dòng)公開各類政府信息156981條，其中概況類信息15564條,政務(wù)動(dòng)態(tài)信息61971條，信息公開目錄所列信息79446條，發(fā)布政策解讀信息951條。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)，公開申請(qǐng)規(guī)范辦理。建立了政府辦公室牽頭，司法等部門配合的政府信息公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)擬答復(fù)意見進(jìn)行司法審查，確保了答復(fù)意見依法、及時(shí)、準(zhǔn)確。2021年全市共辦理政府信息公開申請(qǐng)284件，其中自然人279件、商業(yè)機(jī)構(gòu)3件、科研機(jī)構(gòu)1件、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)1件，予以公開150件、部分公開31件、不予公開8件、無法提供的80件、不予處理的8件、其他處理的7件。信息公開類行政復(fù)議65件，其中結(jié)果糾正12件。信息公開類行政訴訟立案79件，其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴59件，經(jīng)復(fù)議后起訴20件，已審結(jié)行政訴訟案件65件，結(jié)果糾正3件。
（三）堅(jiān)持規(guī)范管理，信息管理準(zhǔn)確無誤。規(guī)范公開現(xiàn)行有效市政府規(guī)章3部，行政規(guī)范性文件744件。市本級(jí)印制政府公報(bào)11期、1.3萬余冊(cè)，刊登文件76份，贈(zèng)市政府各部門、各縣（市、區(qū)）政府及其部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）閱，并提供給各級(jí)圖書館、檔案館、政務(wù)服務(wù)中心和基層政務(wù)公開專區(qū)方便群眾查閱；各縣（市、區(qū)）政府印制政府公報(bào)2.98萬冊(cè)，刊登文件345份。各縣（市、區(qū)）政府結(jié)合《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政權(quán)力事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》《四川省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》和四川省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，編制發(fā)布了本地行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門（單位）嚴(yán)格落實(shí)《南充市政府網(wǎng)站信息發(fā)布和保密審查制度》的規(guī)定，始終遵循“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，對(duì)擬發(fā)布信息實(shí)行“三審”，確保了信息表述規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確，全年無失密泄密事件發(fā)生。
（四）堅(jiān)持減量提質(zhì)，公開平臺(tái)運(yùn)行有序。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的目標(biāo)，加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的主動(dòng)公開范圍和國省關(guān)于政務(wù)公開工作的要求，對(duì)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，對(duì)個(gè)別設(shè)置不科學(xué)的欄目進(jìn)行了補(bǔ)充完善，對(duì)發(fā)布內(nèi)容與欄目類別不一致的信息重新進(jìn)行分類，信息發(fā)布更為準(zhǔn)確。按照國省安排，排查整治政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體1573個(gè)，對(duì)信息更新不及時(shí)、利用率低、無力維護(hù)的賬號(hào)予以關(guān)停，僅保留234個(gè)。對(duì)全市47個(gè)政府網(wǎng)站的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)鏈接失效或錯(cuò)別字及時(shí)糾錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容更新不及時(shí)的及時(shí)更新。
（五）堅(jiān)持常態(tài)管理，監(jiān)督保障有力有效。制定《南充市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理辦法（試行）》，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的建設(shè)運(yùn)行、運(yùn)維管理、機(jī)制保障等規(guī)定更為明確，管理更為有效。實(shí)施政府信息公開專欄、公開指南、年度報(bào)告等專項(xiàng)檢查，結(jié)合第三方評(píng)估工作和目標(biāo)績效管理考核，開展“回頭看”督促自查整改。每月對(duì)全市47個(gè)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布情況進(jìn)行考核，每季度進(jìn)行一次通報(bào)，全年共發(fā)布通報(bào)4期，通報(bào)結(jié)果納入年度目標(biāo)績效考核，各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門（單位）對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的信息發(fā)布工作更加重視。每季度召開一次全市政府系統(tǒng)政務(wù)公開工作會(huì)議，通報(bào)工作開展情況并就當(dāng)前重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，政務(wù)公開工作人員整體素質(zhì)持續(xù)提升。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
3 |
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行政規(guī)范性文件 |
174 |
66 |
744 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
266814 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
206818 |
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行政強(qiáng)制 |
3761 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬元） |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
1017804.409 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)
企業(yè) |
科研
機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
271 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
276 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
|
三、本年度
辦理
結(jié)果 |
（一）予以公開 |
149 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
150 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
30 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
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（三）不予
公開 |
1.屬于國家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
6.屬于四類過程性信息 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
67 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
68 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
|
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.其他 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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（七）總計(jì) |
279 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
284 |
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
|
結(jié)果
維持 |
結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果
維持 |
結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
總計(jì) |
|
29 |
12 |
23 |
1 |
65 |
48 |
3 |
2 |
6 |
59 |
7 |
0 |
5 |
8 |
20 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年，我市在政府信息公開方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但也還存在一些問題和不足。一是個(gè)別地方和部門信息發(fā)布審核把關(guān)有時(shí)不夠嚴(yán)格；二是政策文件解讀的方式不夠豐富，解讀質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，結(jié)合群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行解讀不夠。
針對(duì)上述問題，我們將從以下幾方面予以改進(jìn)提升。一是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審”制度。指導(dǎo)督促各地各部門切實(shí)把好審核關(guān)口，確保公開的信息內(nèi)容準(zhǔn)確、不涉密、不包含個(gè)人信息、文字無誤。二是進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開辦理流程。結(jié)合政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，從分辦、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，確保答復(fù)書認(rèn)定事實(shí)清楚、適用依據(jù)正確、辦理程序合法、答復(fù)內(nèi)容適當(dāng)、格式體例一致、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)。三是進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度文件，進(jìn)一步明確政策解讀主體和解讀人，更多采用圖文解讀、短視頻等群眾樂于接受的方式及時(shí)解讀政策文件，方便群眾準(zhǔn)確理解。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
本年度未收取信息處理費(fèi)，沒有需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
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