各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南充市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

南充市商務(wù)局 南充市發(fā)展和改革委員會(huì)? 南充市經(jīng)濟(jì)和信息化局

南充市公安局 ?南充市民政局? 南充市財(cái)政局

南充市自然資源和規(guī)劃局 ?南充市生態(tài)環(huán)境局? 南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

南充市交通運(yùn)輸局? 南充市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

國(guó)家稅務(wù)總局南充市稅務(wù)局 ?中國(guó)人民銀行南充市分行

國(guó)家金融監(jiān)督總局南充市分局

2024年6月12日

南充市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》、商務(wù)部等14部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》、商務(wù)部等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》、四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈四川省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》、商務(wù)廳等14部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈四川省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》、商務(wù)廳等7部門(mén)《關(guān)于做好國(guó)家汽車以舊換新補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)工作的通知》、商務(wù)廳 財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省家電以舊換新補(bǔ)貼工作方案〉的通知》等文件精神，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”三大行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議決策部署，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)新形勢(shì)新趨勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)為牽引、政策為激勵(lì)、暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)、“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)為載體，建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，更好滿足人民群眾美好生活需要。力爭(zhēng)到2027年，全市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升，換新成為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量增長(zhǎng)35%。

二、開(kāi)展汽車換“能”行動(dòng)

（一）加大財(cái)政支持力度。落實(shí)國(guó)省汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，在2024年4月24日至12月31日期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2011年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊(cè)登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車、2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢舊車并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車的補(bǔ)貼1萬(wàn)元;對(duì)報(bào)廢各類燃料乘用車并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車的補(bǔ)貼7000元；對(duì)報(bào)廢新能源汽車并購(gòu)買(mǎi)任何排量燃油乘用車的不予補(bǔ)貼。

（二）落實(shí)補(bǔ)貼資金分級(jí)共擔(dān)機(jī)制。根據(jù)商務(wù)廳等14部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈四川省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》要求，結(jié)合南充實(shí)際，汽車以舊換新補(bǔ)貼資金由國(guó)、省、市、縣分級(jí)承擔(dān)：擴(kuò)權(quán)縣定額補(bǔ)貼由中、省、縣財(cái)政按照70%:10.5%:19.5%比例承擔(dān)；市轄三區(qū)定額補(bǔ)貼由中、省、市、區(qū)按照70%:10.5%:9.75%:9.75%比例承擔(dān)。國(guó)、省、市補(bǔ)貼資金由市商務(wù)局提出資金安排建議，市財(cái)政局按程序下達(dá)各縣（市、區(qū)）兌付至申請(qǐng)人。

（三）規(guī)范補(bǔ)貼申報(bào)程序。補(bǔ)貼申請(qǐng)人可通過(guò)支付寶、抖音、微信、云閃付等平臺(tái)首頁(yè)搜索“汽車以舊換新”小程序，或直接掃描“汽車以舊換新”小程序二維碼，或電腦端登錄“全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站（https://qclt.mofcom.gov.cn），點(diǎn)擊“汽車以舊換新”專欄，正確規(guī)范錄入申請(qǐng)人本人身份證、銀行卡號(hào)、電話號(hào)碼、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》（相片、掃描件或復(fù)印件均可）7件資料信息，完成補(bǔ)貼申報(bào)程序。

（四）嚴(yán)格部門(mén)審核流程。市商務(wù)局受理和審核申請(qǐng)人提交的全部信息，市公安局協(xié)助審核報(bào)廢車的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》和新車《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》信息，市經(jīng)信局協(xié)助審核報(bào)廢乘用車的出廠排放類型和《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》信息，市稅務(wù)局協(xié)助審核新購(gòu)車的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》信息。對(duì)審核不通過(guò)的，由市商務(wù)局退回申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正；對(duì)通過(guò)審核的，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成《汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)信息表》，完成審核。

（五）突出汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)牽引。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。貫徹執(zhí)行老舊汽車估值評(píng)價(jià)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補(bǔ)貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

（六）完善報(bào)廢車回收拆解體系。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化回收、拆解、注銷“一站式”服務(wù)，推廣上門(mén)收車服務(wù)模式。對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。力爭(zhēng)到2027年培育1家“無(wú)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)”。

（七）培育壯大二手車經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)用好銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不斷激勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。探索開(kāi)展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級(jí)分類管理，推進(jìn)二手車交易市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)，支持二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，促進(jìn)二手車品牌化、規(guī)模化發(fā)展。支持具有二手車出口資質(zhì)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)二手車出口管理措施，優(yōu)化車輛交易登記、許可證申領(lǐng)、口岸通關(guān)、車輛注銷、出口退稅等環(huán)節(jié)“一站式”服務(wù)。

三、開(kāi)展家電換“智”行動(dòng)

（八）加大財(cái)稅支持力度。落實(shí)家電以舊換新補(bǔ)貼政策，在2024年6月15日至12月31日期間，市內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者（戶籍人口和常住人口）交售已使用過(guò)的電視機(jī)、電冰箱（冰柜）、洗衣機(jī)（干衣機(jī)）、空調(diào)、熱水器等五類電器并購(gòu)買(mǎi)新的電視機(jī)、電冰箱（冰柜）、洗衣機(jī)（干衣機(jī)）、空調(diào)、投影儀、集成灶、熱水器等七類綠色智能電器，有中國(guó)能效（水效）等級(jí)標(biāo)識(shí)的家電需符合2級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)（其中電視機(jī)需符合3級(jí)及以上），按購(gòu)買(mǎi)單臺(tái)（套）新家電含稅實(shí)際成交價(jià)格的10%給與補(bǔ)貼，單臺(tái)（套）最高不超過(guò)1000元，每人限購(gòu)3臺(tái)（套），對(duì)個(gè)人補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò)3000元。

（九）落實(shí)補(bǔ)貼資金分級(jí)共擔(dān)機(jī)制。根據(jù)商務(wù)廳 財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省家電以舊換新補(bǔ)貼工作方案〉的通知》要求，結(jié)合南充實(shí)際，家電以舊換新資金由省、市、縣分級(jí)承擔(dān)：擴(kuò)權(quán)縣補(bǔ)貼資金由省、擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政按35%:65%比例承擔(dān)；市轄三區(qū)補(bǔ)貼資金由省、市、區(qū)財(cái)政按35%:32.5%:32.5%比例承擔(dān)。國(guó)、省、市補(bǔ)貼資金由市商務(wù)局提出資金安排建議，市財(cái)政局按程序下達(dá)各縣（市、區(qū)）兌付至申請(qǐng)人。

（十）規(guī)范補(bǔ)貼申報(bào)程序。消費(fèi)者向符合條件的回收企業(yè)交售舊家電，到參與以舊換新的銷售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新家電后，登錄“家電以舊換新平臺(tái)”，按照指引錄入消費(fèi)者本人姓名、身份證、電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)和新購(gòu)買(mǎi)家電的品牌、型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、安裝地址等信息；回收企業(yè)登錄“家電以舊換新平臺(tái)”錄入回收舊家電的品牌、型號(hào)、以舊換新憑證、消費(fèi)者姓名、住址、舊家電照片等信息。以上信息錄入后，消費(fèi)者應(yīng)于2025年1月31日前在“家電以舊換新平臺(tái)”申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，完成補(bǔ)貼申報(bào)程序。

（十一）嚴(yán)格按級(jí)審核流程。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按職能職責(zé)對(duì)消費(fèi)者申報(bào)補(bǔ)貼材料信息進(jìn)行初審，主要對(duì)申請(qǐng)人提交材料信息的真實(shí)性、完整性、符合性進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，要及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正完善有關(guān)資料信息，并及時(shí)將初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)信息報(bào)送至市商務(wù)局。市商務(wù)局匯總審核各縣（市、區(qū)）上報(bào)的補(bǔ)貼資料信息，對(duì)審核不通過(guò)的，及時(shí)將信息反饋至縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)組織補(bǔ)正；對(duì)通過(guò)審核的，向市財(cái)政局提出補(bǔ)貼建議和資金申請(qǐng)，市財(cái)政局審核確認(rèn)，完成審核。

（十二）完善家電流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持家電流通平臺(tái)企業(yè)、回收頭部企業(yè)共建家電“拆舊裝新”全鏈路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立家電配送、安裝、維修售后服務(wù)體系。加快構(gòu)建回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心（園區(qū)）和拆解處理企業(yè)緊密銜接、有機(jī)聯(lián)動(dòng)的廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)。

（十三）暢通二手商品流通。貫徹執(zhí)行二手商品流通法規(guī)和二手商品鑒定、評(píng)估等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開(kāi)展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取二手商品流通試點(diǎn)，引導(dǎo)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)建立線上與線下全渠道的二手商品流通體系。引導(dǎo)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場(chǎng)”，提升二手商品交易便利性，促進(jìn)閑置資產(chǎn)活躍發(fā)展。培育一批二手商品流通龍頭企業(yè)和“二手直播”電商達(dá)人，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。

（十四）鼓勵(lì)社會(huì)資源參與。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，全鏈條整合上下游資源。支持“煥新生活”數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)在全市布局營(yíng)運(yùn)，充分利用社會(huì)資本促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，讓政企優(yōu)惠補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)疊加效應(yīng)。

四、開(kāi)展家裝廚衛(wèi)“煥新”行動(dòng)

（十五）加大政策支持力度。鼓勵(lì)市內(nèi)家裝廚衛(wèi)企業(yè)、建材家居市場(chǎng)積極開(kāi)展家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，有條件的縣（市、區(qū)）可安排一定專項(xiàng)資金開(kāi)展家裝廚衛(wèi)消費(fèi)補(bǔ)貼，促進(jìn)居民舊房裝修、廚衛(wèi)換新等局部改造和適老化改造，帶動(dòng)建材家居領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)。

（十六）提升便民服務(wù)水平。引導(dǎo)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，提供家具臨時(shí)存放、家裝市場(chǎng)信息咨詢等服務(wù)。任何小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位不得阻止廢舊物資回收車輛、裝修運(yùn)輸車輛進(jìn)出小區(qū)開(kāi)展回收、裝修業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)家裝企業(yè)建立“公益維修隊(duì)”，開(kāi)展入戶檢修、評(píng)估，提供家裝服務(wù)和家居產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)套餐。支持企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供家具、廚衛(wèi)等消費(fèi)品上門(mén)“送、裝、拆、收”一條龍服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，優(yōu)化線上線下二手家居交易服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。

（十七）加強(qiáng)建材家居市場(chǎng)監(jiān)管。依法打擊家裝、家居消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價(jià)格欺詐等行為。制定推行家裝合同示范文本，依法強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全家居行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，加大“誠(chéng)信興商”宣傳力度，積極推廣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型案例，組織開(kāi)展“誠(chéng)信裝企進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

五、組織實(shí)施

（十八）提高思想認(rèn)識(shí)。市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）要深刻認(rèn)識(shí)消費(fèi)品以舊換新是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的重要支撐，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需求，是服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、拓展經(jīng)濟(jì)縱深的重大機(jī)遇，必須從戰(zhàn)略和全局的高度把握，迅速行動(dòng)起來(lái)，廣泛宣傳，解讀到位，把這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶、千業(yè)萬(wàn)企的實(shí)事辦實(shí)。

（十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行南充市分行、市稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南充分局等單位建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市消費(fèi)品以舊換新工作。各縣（市、區(qū)）要按照全市安排，壓實(shí)責(zé)任，積極作為，抓好屬地工作。

（二十）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。商務(wù)、發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、以次充好、污染環(huán)境、違規(guī)騙補(bǔ)等行為，營(yíng)造放心、滿意的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升汽車、家電、家裝廚衛(wèi)以舊換新的購(gòu)買(mǎi)體驗(yàn)。