南充市科技計劃項目自主驗收管理辦法

（試行）（征求意見稿）

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第一條 ?制定依據(jù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《科技部等6部門印發(fā)〈關(guān)于擴大高校和科研院所相關(guān)自主權(quán)的若干意見》的通知》（國科發(fā)政〔2019〕260號）、《四川省科學(xué)技術(shù)廳等6部門印發(fā)〈關(guān)于擴大高校和科研院所科研自主權(quán)的若干政策措施〉的通知》（川科規(guī)〔2020〕2號）、《四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省科技計劃項目驗收暨績效評價工作規(guī)程的通知》（川科政〔2024〕2號）和《南充市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《南充市科技計劃項目驗收管理辦法的通知》（南市科發(fā)〔2021〕7號）精神，為優(yōu)化市級科技計劃項目驗收管理，特制訂本辦法。

第二條 ?適用范圍。本辦法適用于部分專業(yè)性較強、項目管理規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高校、科研院所牽頭承擔(dān)的財政支持經(jīng)費5萬元（含）以下的市級科技計劃項目。自主驗收權(quán)限由南充市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）負(fù)責(zé)授權(quán)委托，項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體實施。

第三條 ?驗收費用。驗收過程中發(fā)生的包括專家評審、交通差旅、檔案保管等項目驗收費用均由自主驗收單位負(fù)責(zé)保障，單位不得向項目負(fù)責(zé)人收取任何項目驗收費用。

第四條 ?監(jiān)督管理。自主驗收單位由市科技局委托確定，并對其工作開展監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條 ?自主驗收工作內(nèi)容

（一）驗收指標(biāo)。各自主驗收單位按照《南充市科技計劃項目驗收管理辦法》規(guī)定的評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。

（二）驗收內(nèi)容。一般包括技術(shù)和財務(wù)兩個部分。技術(shù)部分主要指任務(wù)合同書中約定的主要目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)等任務(wù)完成情況。財務(wù)部分主要指資金管理與使用等情況。“包干制”試點項目，先開展技術(shù)驗收，結(jié)論為合格的不再對財務(wù)進行驗收；其他項目技術(shù)驗收和財務(wù)驗收合并進行。

（三）驗收形式。根據(jù)項目特點和工作實際，可采取會議驗收、現(xiàn)場驗收、遠程驗收等形式開展驗收工作并形成綜合驗收結(jié)論。驗收專家選取需嚴(yán)格遵守回避原則（回避原則請參照《南充市科技評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》執(zhí)行），專家數(shù)量不得少于5人且為單數(shù)，原則上應(yīng)邀請外單位專家參與，以技術(shù)專家為主、財務(wù)專家為輔，不需要進行財務(wù)驗收的項目可以不聘請財務(wù)專家，專家原則上應(yīng)從南充市科技專家?guī)?/span>或四川省科技專家?guī)斐槿　?/span>

第六條 ?自主驗收工作流程

（一）提交驗收申請。項目任務(wù)書到期后1個月內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人在“南充市科技管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“科技管理信息系統(tǒng)”）填寫項目驗收申請表、驗收報告和主要指標(biāo)完成情況對照表，上傳相關(guān)附件資料后，將在線填報資料和上傳資料全部導(dǎo)出打印歸集成冊（不裝訂），報項目承擔(dān)單位初核。

（二）材料審核。自主驗收單位對驗收材料進行審核，對審核不合格的項目驗收材料明確整改時限，對審核合格的項目驗收材料在2個月內(nèi)完成驗收。

（三）組織驗收。自主驗收單位自行組織開展驗收工作。項目驗收結(jié)論包括“通過”和“不通過”。采取評分制方式，驗收評價總分為100分（技術(shù)評價60分，財務(wù)評價40分）?！鞍芍啤痹圏c項目只進行技術(shù)評價，技術(shù)評價高于36分，項目承擔(dān)單位未發(fā)現(xiàn)項目財務(wù)問題，其驗收結(jié)論為“通過”；其他項目需同時進行技術(shù)評價和財務(wù)評價的項目，技術(shù)評價高于36分而且財務(wù)評價高于24分，其驗收結(jié)論為“通過”。否則，驗收結(jié)論為“不通過”。

（四）整改后驗收。對驗收專家組認(rèn)為暫不具備通過驗收條件或財務(wù)驗收存在嚴(yán)重問題的項目，原則上有1次整改機會。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到整改通知后于1個月內(nèi)完成整改，并提請重新組織驗收。整改到位的驗收結(jié)論為“整改后通過”，整改不到位的驗收結(jié)論為“不通過”。專家組驗收結(jié)論為“不通過”的項目，依據(jù)《南充市科技計劃管理辦法》規(guī)定，按照《南充市科研失信行為調(diào)查處理辦法（試行）》視其情節(jié)輕重給予處理。

（五）完成驗收手續(xù)。自主驗收單位在收到驗收申請后，2個月內(nèi)完成自主驗收工作，在“科技管理信息系統(tǒng)”填報驗收結(jié)論和上傳驗收評價相關(guān)材料，并將驗收相關(guān)材料（包括驗收報告及相關(guān)附件材料）紙質(zhì)件裝訂成冊（一式兩份）報送至市科技局驗收機構(gòu)（南充市生產(chǎn)力促進中心）備案。

（六）審批結(jié)題。驗收機構(gòu)將驗收材料送市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室報分管領(lǐng)導(dǎo)簽注結(jié)題審批意見、蓋單位公章，驗收機構(gòu)在“科技管理信息系統(tǒng)”上簽署項目結(jié)題結(jié)論，“科技管理信息系統(tǒng)”同步向項目負(fù)責(zé)人發(fā)送短信提示項目結(jié)題信息。

（七）檔案管理。驗收材料（一式一份）由市科技局驗收機構(gòu)統(tǒng)一存檔保管。

第七條 ?項目結(jié)余資金處置

項目驗收結(jié)論為“通過”的項目，項目結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目單位使用。項目驗收結(jié)論為“不通過”的項目，項目結(jié)余資金按原渠道退回。財務(wù)評價意見中明確應(yīng)退回的資金，按原渠道退回。

第八條 ?工作要求

（一）各自主驗收單位每年12月31日前向市科技局資管科報送年度驗收情況綜合報告，報告內(nèi)容包括驗收項目數(shù)量、資金總額、驗收率、通過率、結(jié)余資金、退回資金、項目清單、績效評價等情況。

（二）各自主驗收單位要強化日常監(jiān)督和過程管理，本著實事求是精神，嚴(yán)格遵守科研誠信有關(guān)規(guī)定，不得遷就包庇任何科研失信行為，確保自主驗收政策取得實效。對遷就包庇騙取南充市財政科技資金的行為，市科技局將按照《南充市科研失信行為調(diào)查處理辦法（試行）》給予處理。對自主驗收組織實施不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯挝?，市科技局將采取收回自主驗收?quán)限、限制單位和個人申報科技計劃項目等措施予以嚴(yán)肅處理。

（三）市科技局將對自主驗收工作進行督促指導(dǎo)，適時對驗收項目進行抽查，及時匯總自主驗收工作的經(jīng)驗和做法，不斷完善自主驗收工作及相關(guān)政策。

（四）各自主驗收單位在開展工作過程中若遇到其他問題，可參照《南充市科技計劃項目驗收管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。