一、修訂背景

為規(guī)范工業(yè)類專項資金項目驗收工作，壓緊壓實主體責任，明確項目驗收職責程序，用好管好工業(yè)發(fā)展專項資金，我們修訂了《四川省工業(yè)發(fā)展專項資金項目驗收管理辦法（試行）》（川經(jīng)信規(guī)〔2022〕5號），形成了《四川省工業(yè)類專項資金項目驗收管理辦法》，先后通過了社會穩(wěn)定性風險評估、公平競爭和合法性審核等程序，并經(jīng)經(jīng)濟和信息化廳黨組會議審議通過，以經(jīng)濟和信息化廳名義印發(fā)，自2024年9月16日起施行，原試行辦法同時廢止。

二、修訂主要內(nèi)容

本次修訂由原六章二十一條內(nèi)容修改為六章二十二條，共有12處修改，其中：5處為文字表述修改，7處為內(nèi)容調整。調整的內(nèi)容主要有：

1.對辦法適用范圍進行修訂。第二條中，為加強切塊到市（州）資金的監(jiān)管，將原文適用范圍從“直接補助的事前項目和事中項目”修訂為“省級直接安排和再分配安排的事前和事中項目”。

2.對項目驗收審批權限進行了修訂。根據(jù)《四川省工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，在第三條中，項目驗收組織工作由“按管理權限分級具體實施，直報經(jīng)濟和信息化廳的項目，由經(jīng)濟和信息化廳相關資金安排處（室）具體實施驗收工作，非直報項目由市（州）或擴權縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門按屬地化原則具體實施驗收工作”修訂為“省級直接安排項目由經(jīng)濟和信息化廳組織開展驗收實施工作；根據(jù)工作實際，可委托市（州）經(jīng)濟和信息化局負責驗收實施工作，經(jīng)濟和信息化廳按照委托驗收項目數(shù)量不低于10%的比例進行復核。再分配安排項目由市（州）經(jīng)濟和信息化局組織開展驗收實施工作。經(jīng)濟和信息化廳內(nèi)部審計處定期或不定期對項目驗收工作開展抽查檢查”。

3.對驗收內(nèi)容進行了部分修訂。第九條中，一是結合項目監(jiān)管工作中不再要求簽訂“監(jiān)管協(xié)議書”的實際，將原文“監(jiān)管協(xié)議”相關表述內(nèi)容刪除。二是為厘清環(huán)保、安全、消防、節(jié)能等工作職責，結合第八條“驗收主要內(nèi)容包括申報建設內(nèi)容和專項資金規(guī)范使用情況”相關規(guī)定，刪除“是否對照項目申報書（監(jiān)管協(xié)議書）按相關行政主管部門的要求開展環(huán)保、安全、消防、節(jié)能等領域的單項竣工驗收”的表述，相關內(nèi)容調整到第十四條中，明確驗收通過后企業(yè)須按照相關行政主管部門要求，完成環(huán)保、安全、消防、節(jié)能等單項驗收內(nèi)容，同時將驗收結論抄送相關行政主管部門。

4.對驗收結論相關內(nèi)容進行了修訂。一是結合部分因重大政策規(guī)劃調整、市場變化或不可抗力等因素造成無法繼續(xù)實施項目，特別是項目單位已破產(chǎn)、注銷的情形下，項目主體無法提請驗收，主管單位不能正常履行確認程序的實際，第十四條中，將原文中四種驗收結論修改為“驗收通過、限期整改、驗收不通過”三類，刪除“項目終止”類結論。增加項目驗收不通過的具體情形，如：包括項目建設內(nèi)容發(fā)生重大變更；項目超過實施期2年（含）；以總投資為分配核定標的的項目減少額超過20%（含）；以固定資產(chǎn)投資、軟件投資等為分配核定標的的項目減少額超過30%（含）；限期整改再次驗收仍未通過驗收等情況，項目驗收不予通過。二是依據(jù)第三條明確的項目驗收審批權限，在第十五條中，明確“省級直接安排項目由經(jīng)濟和信息化廳出具驗收結論，再分配安排項目由市（州）經(jīng)濟和信息化局出具驗收結論。”

        5.對驗收備案事項進行了修訂。第十五條中，依據(jù)第三條明確的“省級直接安排項目由經(jīng)濟和信息化廳組織開展驗收實施”“再分配安排項目由市（州）經(jīng)濟和信息化局組織開展驗收實施”的職能分工，刪除原文中驗收實施單位向經(jīng)信廳報送初步驗收結論、經(jīng)資金安排處（室）確認備案后出具驗收結論的表述，由各級經(jīng)信主管部門按職責分工分別進行結論備案。