一、制定背景

宮頸癌是嚴重威脅婦女健康的惡性腫瘤。四川省高度重視宮頸癌防控工作，2009年，我省將農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌（“兩癌”）檢查列入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。最初項目縣為9個，到2018年實現(xiàn)全省183個縣縣域全覆蓋。2019年起，“兩癌”檢查納入基本公共衛(wèi)生項目，逐步建立起省、市、縣三級聯(lián)動、分工協(xié)作的“兩癌”防治體系。2022年起，將“兩癌”檢查納入省委省政府民生實事重點推進。為貫徹落實國家《加速消除宮頸癌行動計劃(2023-2030年)》（以下簡稱《行動計劃》），省衛(wèi)生健康委會同教育廳、民政廳、財政廳等九個部門聯(lián)合制定、印發(fā)了《四川省加速消除宮頸癌實施方案（2023-2030年）》（以下簡稱《實施方案》），旨在進一步完善我省宮頸癌防治服務(wù)體系，提高綜合防治能力，全面落實宮頸癌三級綜合防治措施，加快我省宮頸癌消除進程，保護和增進廣大婦女健康。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》主要包括四部分內(nèi)容。第一部分是基本原則。主要包括四個原則。即：堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅持創(chuàng)新發(fā)展、科技驅(qū)動，堅持公平可及，促進均衡。第二部分是主要目標。明確提出2025年和2030年階段性目標。第三部分是主要任務(wù)。內(nèi)容分別圍繞宮頸癌綜合防治一、二、三級預(yù)防，從強化宣傳教育、加強宮頸癌篩查服務(wù)、規(guī)范宮頸癌診療服務(wù)、完善宮頸癌綜合防治體系四個方面提出具體措施。第四部分是組織實施。明確加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費保障、開展效果評估三個方面工作要求。

三、主要特點

（一）響應(yīng)倡議，強化目標導(dǎo)向。2018年，世界衛(wèi)生組織（WHO）首次提出消除宮頸癌的全球行動倡議。2020年11月，WHO正式發(fā)布《加速消除宮頸癌全球戰(zhàn)略》，提出推動HPV疫苗接種、宮頸癌篩查和為患者提供規(guī)范治療管理等階段性目標?！秾嵤┓桨浮贩e極響應(yīng)WHO的倡議，在國家《行動計劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省宮頸癌防治實際，提出了2025年和2030年階段性工作目標。

（二）部門聯(lián)動，促進全社會參與。《實施方案》由省衛(wèi)生健康委、教育廳等九個部門聯(lián)合印發(fā)，明確提出要加強衛(wèi)生健康、教育、民政、財政、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)、疾控、工會、婦聯(lián)等多部門協(xié)同配合，各司其職、各負其責，形成合力，共同推進各項策略措施落到實處。強調(diào)要強化政府部門、媒體及其他社會團體的合作，推動建立多元化的資金籌措機制，集中各方力量推進宮頸癌防治事業(yè)，動員全社會支持和參與宮頸癌消除工作。

（三）關(guān)口前移，加強宣傳教育?！秾嵤┓桨浮芳毣麄鹘逃饕蝿?wù)，要求各級衛(wèi)生健康行政部門組織專業(yè)機構(gòu)制定科普教材和科普讀物，圍繞HPV疫苗接種、宮頸癌篩查等內(nèi)容，開展全方位、多層次社會倡導(dǎo)活動和公益廣告宣傳，增強婦女健康第一責任人意識，營造全社會共同關(guān)心、支持宮頸癌防治的良好氛圍，并增加宮頸癌防治知識知曉率指標要求，確保宣傳效果。

（四）聚焦重點，加強能力建設(shè)。聚焦基層宮頸癌篩查技術(shù)人員能力不足問題，《實施方案》提出制定宮頸癌初篩機構(gòu)、轉(zhuǎn)診機構(gòu)建設(shè)指南，指導(dǎo)各地加強設(shè)備和人員配備；制定細胞學(xué)和陰道鏡醫(yī)師考核標準；要求各地通過傳幫帶、對口支援等方式指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強宮頸疾病?？平ㄔO(shè)，提升篩查服務(wù)水平。

（五）信息賦能，加強信息化管理。《實施方案》提出全面推廣應(yīng)用基于個案的全流程省級“兩癌”篩查信息平臺，實現(xiàn)以患者為中心的信息和服務(wù)閉環(huán)管理，逐步實現(xiàn)在線隨訪管理、預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)。同時依托“云上婦幼”開展遠程會診、遠程閱片、線上業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，提升宮頸癌篩查信息化水平。

（六）效果評估，推動加速消除?！秾嵤┓桨浮诽岢龈鞯匾訌妼δ繕巳蝿?wù)落實情況的督促指導(dǎo)，加強對各級各類宮頸癌防治機構(gòu)的質(zhì)控評估，省衛(wèi)生健康委將定期對各地實施情況開展評估。通過評估，確定一批加速消除宮頸癌試點城市，起到典型帶動、示范引領(lǐng)作用，助力加速消除宮頸癌目標實現(xiàn)。